XXXX区构建惩治和预防腐败体系实施意见（试行）

坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。为推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，着力从源头上预防和治理腐败，根据《xx省反腐倡廉防范体系实施意见（试行）》和《xx市构建惩治和预防腐败体系实施办法（试行）》，结合我区实际，制定本实施意见。

一、总体要求

1、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中纪委三次全会精神，围绕改革、发展、稳定大局，坚持党要管党、从严治党的方针，按照与时俱进、改革创新，整体规划、系统完备，标本兼治、综合治理，依法依纪、注重规范，切实有效、便于操作的原则，在区委统一领导下，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使广大党员干部廉洁自律的自觉性明显增强，部门和行业风气普遍好转，对领导干部行使权力的制约和监督切实加强，对腐败现象的防范和治理取得显著成效，最大限度地降低腐败发生率，促进反腐倡廉工作逐步纳入制度化、规范化和法制化的轨道，为加快我区现代化建设提供良好的发展环境和坚实的政治保证。

二、建立和健全思想教育机制

2、加强党风廉政宣传教育的总体规划。各级党委、政府、纪检组织必须把党风廉政宣传教育作为宣传教育的一项重要内容统一规划，统一部署，统一要求。

建立健全党风廉政“大宣教”格局。党风廉政宣传教育联席会议要加强对党风廉政宣传教育的宏观指导，定期分析党风廉政建设形势和党员干部思想状况，研究、协调解决党风廉政宣传教育的有关事项。各成员单位按照各自分工，抓好责任范围内的工作落实。

3、建立健全党风廉政教育各项制度。认真抓好党员领导干部中心组理论学习、双重组织生活和党员“三会一课”制度的落实。各单位党支部、机关干部学习和各类党政机关工作人员培训班的教学，必须包含党风廉政教育的内容。要适时举办新任领导干部党性党风党纪专题教育培训班，适时举办廉政大党课。各单位党政主要领导每年必须给本单位党员干部定期上党课。

4、丰富党风廉政教育的内容和形式。加强理想信念和从政道德教育。要通过理论中心组学习、民主生活会、"双休日"党校、新任领导干部培训班、“读书思廉”活动等形式，开展保持共产党员先进性教育活动，突出权力观和人生观教育重点，教育广大党员干部特别是领导干部坚定理想信念，坚持立党为公、执政为民，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

开展示范教育。坚持正面宣传教育为主，树立一批群众公认的廉洁奉公、求真务实、勤政为民、干净干事的先进典型，通过演讲会、报告会、文艺会演、知识竞赛和通讯报道等形式，进行广泛宣传。

开展警示教育。选择本区和外地有代表性和普遍教育意义的典型案例，进行深入剖析和公开通报，通过听取违纪违法党员干部“现身说法”、组织党员领导干部旁听公开审理等形式，使警示教育经常化。

开展党纪政纪条规教育。结合“四五”普法教育，通过定期发放学习资料、专题讲座、知识测试等方式，组织党员干部认真学习党纪政纪条规。

5、突出党风廉政教育的重点。突出重点对象。加强对党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和重点岗位的领导干部及工作人员的教育。认真落实区级党政领导与下级党政负责人廉政谈话制度、区纪委领导与区管领导干部廉政谈话制度、新任领导干部廉政谈话制度和反映领导干部一般性问题信访告诫制度，针对领导干部作风建设方面的苗头性问题，及早给予教育提醒。