试论从德阳模式探究社会保险与商业保险的有效融合

论文关键词：商业保险社会保险融合德阳模式

论文摘要。社会保险与商业保险都是社会保障的重要组成部分，近年来，两者一直在相互融合上做着许多尝试，两者的有效融合也必将使我国的社会保险步入崭新的阶段。本文将从德阳模式出发，分析德阳模式的优势及对推广新农保的积极作用，从而得出社保、商保两者有效融合的必要及其意义。

一、商业保险与社会保险融合的内涵

社会保险是国家通过立法为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会保障制度，是我国社会保障制度的核心部分；商业保险是指通过订立保险合同运营，以营利为目的的保险形式，由专门的保险企业经营。

社会保险和商业保险的融合发展就是指在社会保障体系中充分发挥商业保险对社会保险的补充作用。从定义上看，社会保险和商业保险历来都是界限清晰、泾渭分明的，但也正因为二者在许多方面的不同，才使得社会保险和商业保险在保障功能、保障范围、保险技术和方法等许多方面存在着互补性；并且从市场主体投入来看，商业保险参与社会保险的积极性越来越高；从取得的成果来看，商业保险参与社会保障体系建设的社会效益越来越好。这些条件都为两者的融合提供了可能性。

二、德阳模式案例分析

（一）德阳模式简介

“德阳模式”，是德阳市旌阳区政府与人寿保险德阳市分公司签订协议而建立的一种政府采购模式，即该公司为全区25万符合参保条件的人员全程提供新型农村养老保险服务，并主要负责银行代收代付渠道的建立和维护。