积极财政政策的效应分析

一、积极财政政策已经取得明显成效，但效应在快速递减

自去年８月中央实施积极财政政策以来，已经取得明显成效。１９９８年ＧＤＰ增长三、四季度分别达７.６％和９％，全年达７.８％。今年一季度经济运行基本正常：（１）一季度ＧＤＰ增长８.３％，虽低于去年第四季度，但比去年同期高出１.１个百分点，工业增加值增长１０.１％，比去年同期高出１.９个百分点。（２）今年固定资产投资开局良好，投资结构调整取得积极成果，从各类产业投资增长来看，一季度一、三产业投资大幅增长，第二产业投资增长趋缓，

一、三产业投资占全部投资的比重分别由原来的２.２％、５５.８％上升为４％、６１％，而第二产业投资的比重由４２％下降为３５％，变化趋势符合当前产业政策走向；政府投资明显扩大，投资渠道趋于多元化，一季度全国固定资产投资比去年同期增长１７.３％，其中预算内投资增长６７.８％，国内贷款增长３８％，债券筹资增长８倍，自筹资金增长１２.１％，只是利用外资同比下降近３０％。（３）一季度市场销售稳定增长，社会消费品零售总额同比增长７.４％，扣除物价因素，实际增长１０.６％。（４）特别值得一提的是，一季度财政收入大幅度增长，同比增长２６.１％。这种增长主要来自三个方面：一是国内增值税和消费税同比增长２１.１％，占收入增长的３５％；二是来自加强征管，大力防欠清欠，税款查补收入同比增长３８.５％，占收入增长的１２％；三是来自严厉打击走私活动，保证了海关进口税收的大幅度增长，其中关税同比增长１４４.４％，海关代征增值税和消费税同比增长１０７.１％，海关税收增长占全部收入增长的４０％。（５）金融运行基本平稳，人民币汇率继续稳定，居民收入继续增长。