新信访条例的十个亮点

5月1日起，国家新修订的信访条例开始施行。这是我国政治生活中的一件大事，对于进一步化解社会矛盾、规范信访秩序，推动和谐社会建设，都具有十分重要的意义。

记者了解到，与旧条例相比，新信访条例有90％的内容做了修订，新精神、新规定非常多，其中有10个方面跟老百姓以及各级干部的关系特别密切。

亮点之一。信访部门的权责得到加强。

新条例规定，县以上各级政府应设立专门负责信访工作的机构，赋予各级信访机构受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、调研分析、业务指导职能，同时赋予了其提出改进建议权、行政处分建议权、完善政策解决问题建议权等三项全新职权。这些新职权，对于改变信访部门的“收发室”角色，进一步提高推动解决问题的能力，更快更好地化解社会矛盾具有积极意义。

新条例同时规定，信访部门没有履行好职责，没有按规定登记、转送、交办或者督办好信访事项的，一旦造成严重后果，将对主管人员和直接责任人给予行政处分。

亮点之二。建立了“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。

原来我国信访工作实行的是“分级负责，归口办理”原则。国家信访局副局长卫金木说，做这个改变，主要是强调信访事项属地管理的优先原则。“谁主管、谁负责”是在明确信访事项归哪一级政府负责后，主管这项工作的政府工作部门应当承担具体的责任，不能把矛盾再推给政府。新的规定主要强调了属地管理和主管部门的责任，有利于防止地方之间、部门之间以及地方和部门之间相互推诿。

亮点之三。明确了信访工作领导负责制。

新条例明确要求，县以上各级政府应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷；要建立“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷；有关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，“研究解决信访工作中的突出问题”。

亮点之四。信访工作纳入公务员考核。