创新职能:学校教育管理的缺陷

人类社会的发展依赖于人们的创新活动。教育管理职能作为教育管理理论的概念系统，一切教育管理的思想和方法，都可以纳入其中。当今世界各国积极探索的培养创新型人才，首先是指教育思想及其指导下的实践，理应作为教育管理的职能。但是，根据现有的教育管理学理论，教育管理并不具有创新职能，仅是对已确定的秩序的维护，并可能阻碍管理的改革。因此，研究教育管理的创新职能及其表现，有一定的时代意义。

一、创新职能的提出源于管理理论与实践活动的创新要求

管理的创新是指管理。一流信息监控拦截系统（imbsystem）

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2.深化教育改革需要管理心态的变革。

当前，我国高等教育改革正处于一种两难的境地。一方面，国家提出“科教兴国”，深化高教改革，其总体思路是“体制改革是关键，教学改革是核心，教育思想和教育观念的转变是先导”；另一方面，较完善的管理制度以及伴随而来的管理文件、大纲与指导守则等，都与改革的步伐不大一致。由于管理思想与心态、观念等被还被固锁在传统意识之中，学校“偏爱于惯常策略的传统管理方式，已不再具备成功迎接目前挑战的能力”，

〔3〕成为改革的阻力。其表现是多方面的。首先，管理者习惯于经验管理或传统角色运作，不认为管理就是创新。第二，学校行政管理与教育改革相分离，两张皮现象明显。等待观望、一般应付与做表面文章的现象较普遍存在。学校管理者心目中的改革，常常是向上对国家、政府的办学自主权要求，或是内部向下的人员精简，很少考虑管理思想、管理机制与管理模式的改革。第三，受中庸管理观念的束缚。学校管理者在谋划、布置各项改革时，其本身的管理思想“认为按照规则行事所遭受的失败，比通过创新所取得的成功更具荣誉”。

〔4〕多年的校园文化积淀，用人与干部考核标准上的教训，使许多身居要职的管理者，宁可按照规矩行事而停滞不前，也不愿通过创新冒险去取得成功。

因此，高教管理者的管理观念的变革应是学校改革的先导。

3.社会发展和科技进步需要学校管理变革。