教育管理 - 优化学校布局调整中的资源配置

随着计划生育政策的不断深入人心和农村城市化进程中人口向城镇集中的速度加快，农村小学的入学人数已连续多年呈下降趋势，村村有小学的学校布局越来越显露出种种弊端，严重影响着学校办学效益和教育质量的提高。本着充分发挥教育资源利用率的宗旨，结合“改薄”、“创建”和实施教育现代化工程，对农村小学布局进行调整已成为必然。从调整的实际来看，现阶段学校布局调整的形式一般有三种：一种为兼并式，即将一种所相对薄弱的学校向另一所社会声誉和教学质量都比较高的学校合并，以实现以强扶弱，共同发展的目的；一种为分离式，即将一所相对落后的学校或规模小的学校分离到相对就近的几所学校；一种为联合式，即将几所较为落后的学校同时兼并，然后再根据实际情况进行重新建设。

学校布局调整从被调整的学校角度来看，主要包含有人、财、物、事及社会关系等教育资源的合理转移。转移工作的科学合理程度将直接影响着学校布局调整的成败，直接影响着教育资源能否得到充分利用与优化。如果处理不当，疏于管理，就会出现一些与调整初衷不相符的因素：

（1）教师群体出现流失与不和谐。一方面一些条件较好又有社会关系的教师借机调出教育战线，致使师资流失；另一方面学校受到调整，教师群体会产生失落感，归属他校后，如果思想和管理工作不到位，这个失落群体为了保障自我利益不受侵害，会自发形成小团体，小团体的形成必将影响工作的顺利发展。

（2）教学设施严重流失。其一是在调整前期，一些管理人员抱着日后好做人的思想，做起了好好先生，管理也随之松散，使得一些教学设施被蚕食鲸吞，可用于家庭的教学设施被一些不自觉的教师“借”回了家，成为私有财产；其二是在调整时由于教职工思想的松懈，安全保卫工作不到位，让一些梁上君子有了可乘之机，使教学设施遭到盗窃和破坏。

（3）学校资金被私分、乱用。有些学校管理者为了平息调整引发的思想动荡，平衡失落感，再加之上级主管部门监督不到位，于是，出现调整时以各种名义把来之不易的学校资金分光、用光、导致学校资金流失。