充分发挥工会在高校民主建设中的积极作用

东北大学任丽季长生

内容提要。高校的民主建设水平是衡社会民主发展水平的重要标志。在高校的民主建设过程中，工会承担着重要的责任，发挥积极的作用。工会应从教代会、校务公开、民主评议干部几个方面的工作中，认真履行职责，为高校民主建设作出积极贡献。

关键字：高校民主建设教代会校务公开评议干部

党的十七大报告中明确指出。人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。高校作为培养社会主义接班人的摇篮，它在整个社会的民主建设中起到一定意义的先导作用。高校的民主建设水平是衡量社会民主发展水平的重要标志。在高校的民主建设过程中，高校工会承担着重要的责任，发挥着积极的作用。

一、积极发挥教代会民主管理与监督作用，创建和谐民主的校园氛围

党委领导、校长行政负责、教代会民主管理与监督是高校内部管理体制不可分割的三个组成部分。我国高校自上个世纪80年代实行教职工代表大会制度以来，已经走过了20多年的历程。实践证明：以教师为主体的教职工代表大会，不仅具有广泛的群众性和代表性，而且还具有法定的权威性和规范性，已成为高校教职工行使民主管理和民主监督权利的主要渠道和基本形式。教代会切实保障了广大教职工对学校改革发展和同自身利益相关的重大事项所具有的知情权、审议权和表决权等，维护了教职工的合法权益，有效调动了教职工工作的积极性和创造性，推动了高校改革发展。

建立健全教代会制度是高校改革发展的客观要求和内在动力，同时也是推进校园民主建设的一项重点工作。按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》中明确规定：高校教代会具有四项职权。即听取审议权、审议通过权、讨论决定权和民主评议权。通过四项职权的落实，实现学校决策的民主化和科学化，促进了依法治校和民主办学。

教代会作为反映民声、表达民意的重要渠道，通过教代会提案工作，起到了上下沟通、化解矛盾、消除隔阂的积极作用，为高校的稳定团结和谐发展作出了积极贡献。通过审议学校财务预决算、民主评议干部等，强化了对学校行政权力运作的制约和监督，密切了党群干群关系，推动了党风廉政建设。

不可否认，当前高校教代会工作中还存在很多问题。在一些高校，教代会的应有地位和作用没有得到充分重视和发挥；教代会的职权没有得到全面履行；教代会的长效机制还未能有效建立等，这还需要高校工会积极争取党政领导的支持，在实际工作中不断加强和完善教代会制度，为和谐校园建设发挥更大作用。

二、以实施校务公开为重点，构建和谐校园环境