议案模板：加快建立区域医疗信息共享平台

近年来，党和政府为解决群众看病难、看病贵问题，不断加大对医疗卫生的投入，初步建立起了覆盖城乡的基本医疗保障制度，城乡基层医疗卫生服务体系也逐步完善，城乡居民健康保障水平不断提高，但是群众看病难、看病贵问题仍然比较突出，一方面政府资金有限，投入不足，另一方面也存在着过度医疗和资源浪费现象。主要表现在：

1.重复检查，过度治疗。由于各医疗机构各自为政，互不沟通，患者到不同医院就医就得接受不同医院的检查，甚至出现患者去几家医院就得做几个ct的现象，不仅增加了患者的负担，而且也造成了资源的极大浪费。

2.双向转诊难以实施。为了更加方便群众就医，近几年各地普遍建立了城市大医院和基层卫生机构的双向转诊制度，但由于互相转诊的医疗机构信息不通畅，资源无法共享，缺乏双向转诊的基础，双向转诊在某种程度上成了一句空话。

3.健康档案建立难度比较大，也不能有效发挥健康档案的作用。例如辽宁省锦州市早在xx年就启动了建立居民健康档案工作，但由于建档手段单一，只依靠社区卫生服务机构入户调查方式进行，一方面入户难度大，即使持续了近三年，但建档率只达到了70%;另一方面建档质量不高，受到一些条件限制，信息不全，不能全面反映居民健康状况，即使建好的健康档案也不能发挥应有的作用。