珠晖区规范乡镇、街道财政管理、 推行“乡财区管乡用”工作方案

为了全面贯彻全省继续深化农村税费改革工作会议精神，根据湘财乡〔2008〕1号文件《湖南省财政厅关于全面推进乡财县管乡用改革工作的通知》，现就我区规范乡镇、街道财政管理、推行乡财区管乡用工作制订如下方案。

一、岗位设置与职责

（一）岗位设置。乡镇、街道财政所设所长、预算管理员机关站所会计、财税信息网络管理员和出纳岗位。乡镇、街道财政总预算会计业务统一由乡财局代理核算，区乡财局设核算员。

（二）人员职责。所长负责财政所的全面工作，抓好财政预算编制，执行财政收支计划，并对其管理、审核、监督。预算管理员负责财政预决算编制和预算执行情况分析，非税收入执行管理系统数据的录入，按月编制乡镇、街道财政用款计划，向乡镇、街道有关领导报送总预算会计报表，财政票据的领取和缴销，监督财政收入的及时足额入库。机关站所会计负责办理乡镇、街道机关站所日常经费，按月提交乡镇、街道机关站所日常经费支出、村级转移支付经费计划送预算管理员；机关站所会计可由预算管理员兼任。财税信息网络管理员负责微机网络系统的维护、管理与使用，涉及农民、居民补贴资金基础资料的录入。出纳员负责乡镇、街道机关站所的现金收付、缴存，按规定保管好备用金，及时登记现金日记账；出纳员可由财税信息网络管理员兼任。

二、账户管理

（一）账户的清理和开设1、对乡镇、街道及所属机构，除村级外的银行账户进行全面清理，取消乡镇、街道机关、站所在各金融机构设立的所有账户。

2、由区乡财局在珠晖区信用联社营业部统一开设乡镇、街道结算专户、在乡镇、街道所在地的信用社开设乡镇、街道支出专户。

3、各乡镇、街道财政所将清理出的乡镇、街道机关站所账户内银行存款余额全部转入区乡财局乡镇、街道结算专户。

（二）账户的使用管理1、区乡财局结算专户，主要用于存储各级财政拨付给乡镇、街道的预算资金、乡镇、街道预算收入和其他财政调度资金，乡镇、街道机关站所取得的其他资金包括乡镇、街道自筹收入、往来款等。资金拨付凭证使用统一规定的机打专用拨款书，使用区乡财局公章、乡财局核算员私章为印鉴。禁止使用现金和转账支票。

2、乡镇、街道支出专户收入只能是来自于结算专户的拨款，资金支付凭证使用拨款书、现金或转账支票，以财政所公章、所长、机关站所会计私章为印鉴。

三、资金申请拨付管理

（一）每月5日前，乡镇、街道预算管理员按年度财政收支计划制定《月用款计划》，经乡镇长、街道办事处主任审核签字后，通过远程申请拨款书与报账系统报区乡财局。

（二）乡镇、街道申请拨付时，通过远程申请拨付与报账系统，向区乡财局发送《拨付申请单》。