新世纪中小水电发展前景之我见

在世纪之交、新千年曙光到来之际，福建电力工业供求态势的历史性逆转和地方电力一一一一农电电管理体制出乎预料的根本性调整，在福建地方各级政府和水利部门引起强烈震撼。“电力过剩论”和“中小水电无用论”也再次在八闽大地重视。有些长期从事中小水电及农村电气化建设管理或领导工作的专家甚至也在相关会议场合公开表示：在新世纪，中小水电没用了，没有前途了。

中小水电发展前景果真如此暗淡无光了吗。个人认为，不见得。

一、历史的经验表明，中小水电有着旺盛的生命力

改革开放以来，福建有过两次“电力过剩论”主导了全社会，而且都对福建电力能源和经济社会的持续、快速、健康发展带来重大损失。第一次发生在《六五》初期，其直接后果突出反映在1988年丰水期出现前所未有的全省性大幅度限电、拉电和轮流供电局面；第二次发生《七五》中后期，在沙溪口、华能和水口等3座大型水火电厂相继投入运营期间，其直接后果是导致《八五》期间全省严重缺电。

这2次“电力过剩论”的连带“受害者”和矛头指向都是中小水电。以中小水电为主电源的福建地方电力，无论在计划立项、电力基金征收，还是国家出台的电价改革政策的贯彻落实等方面，都受到指令性的压制。

改革前10年福建电力能源决策的2次失误，原因固然很多，但主要是由于部门利益驱使和过份迷信权威（行政的技术的）的论断，以及对全省电力系统的电源结构、供求走势与主力发电厂的运行工况缺乏深入细致综合调研分析造成的。但历史积欠也促成了《八五》期间中小水电新一轮的大上快上和超常发展。

二、福建现阶段的电力过剩是特定国际国内经济形势下低水平的暂时现象