培育壮大农业产业化经营主体

首先，要采取“扶优、扶强、扶大”的政策，按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则，培育一批规模较大、实力雄厚、带动力强的支柱型龙头企业。农业龙头企业的竞争优势和辐射带动能力如何，决定了农产品的生产、加工能力和销售能力，决定了农户与市场联结的广度和深度，直接反映了一个地区农业产业化经营水平和区域经济的水平。可以说，农业的竞争力在很大程度上表现为农业龙头企业的竞争力。从总体上看，我国现有的农产品加工企业拥有资产的规模普遍偏小，技术水平相对落后，对农业生产的带动力和辐射力有限，抗御市场风险能力较弱，与农业产业化的要求和农业龙头企业应当发挥的作用极不相称。有规模才有效益，龙头企业只有达到合理的较大规模，才能形成强大的竞争优势和带动能力。我们应当以“大规模、高起点、外向型、强带动”为基本要求，以“扶优、扶强、扶大”为基本政策，加快发展一批有竞争优势和带动力强的龙头企业。要鼓励和吸收海外资本、工商资本、民间资本进入农业产业化领域，鼓励城市工商企业和乡镇企业大规模向农业产业化领域转移，使这五支力量形成合力，成为农业产业化的主力军。只要形成比较完善的产加销一体化经营体制和畅通的流通渠道，只要具有较强的竞争优势和辐射带动能力，只要具有较好的市场前景和规模经济效益，只要具有较高科技含量的产品和技术，只要具有健全企业管理制度，不论所有制形式如何，不论经营方式如何，都应予以必要的扶持。力争在“十五”期间培育一大批规模较大、实力雄厚、带动力强、总资产在10亿元以上、年销售额达5亿元以上的支柱型农业龙头企业。