发改委产能数据分析

20*年以来，中国经济中出现了以往少有的所谓经济过剩现象。一时间在中国，商品过剩、产能过剩、货币流动性过剩、外汇过剩，甚至大学生过剩等舆论四起，加上早已存在的劳动力过剩的问题，使经济界、理论界普遍感到莫衷一是，提出了“中国经济发展究竟怎么了”的疑问。

根据500万元以上固定资产投资项目的统计资料，在现有产能过剩行业中，只有极少数行业投资增长有所回落，其他多数行业投资冲动依然强烈，其投资增长幅度仍然远远大于已经很高的城镇投资总体增速。如20*年前5个月，铜冶炼投资同比增长78%，煤炭投资同比增长64%，纺织投资同比增长45%，汽车投资同比增长39%，钢铁与电解铝行业已连续数年分别以40%、50%的速度增长，目前仍在继续。由于经济高速增长，目前部分行业产能过剩问题还没有为市场所完全感受，但随着经济的平稳回调，这一问题会更明显地突出出来。

一、当前我国存在的产能过剩问题

1.钢铁行业。2010年剩余产能约2.5亿吨。

据统计，几经整合，目前我国钢铁企业共有870家。据保守计算，20*年底的产能总量如下：从需求来看，我国近期粗钢表观需求为3亿吨左右，2010年为3.2亿吨左右，如按在建和拟建项目匡算，炼钢产能约超过实际需求1.5亿吨以上。

另据国家发改委资料，20*年底我国炼钢能力已达4.7亿吨，在建能力和拟建能力为1.5亿吨，2010年将达6亿吨以上，而预计表观需求量，最高约为3.5亿吨，剩余产能约为2.5亿吨以上。

问题还在于，目前中国钢铁行业产能中，技术落后、能耗过高、污染环境的落后产能比重很高。据国家发改委数据，目前4亿吨的钢铁产能中，300立方米及以下的小高炉产能约有1亿吨，占炼铁总产能的27%，20吨及以下的小转炉和小电炉产能为5500万吨，占炼钢产能的13.1%。

而且这些落后产能主要集中在华北、华东两地区，其中，华北地区落后炼铁产能占全国60%，落后炼钢产能占全国36.5%；华东地区落后炼铁产能占全国21%，落后炼钢产能占全国23.3%，需要淘汰的任务十分繁重。

2.煤炭行业。2010年潜在产能过剩将达4亿吨。

据预测，20*年国内煤炭总需求为21.7亿吨，出口8000万吨，表观需求总量约为22.5亿吨，产能剩余在1.5亿吨～2亿吨。

按照我国经济发展情况预计，今后几年我国煤炭需求总量增长将会日趋平缓，可望保持在24亿吨上下。但据国家发改委预测，目前仍有一批新建和改建项目正在建设中，如果建成，到2010年，煤炭产能将达到28.6亿吨。煤炭行业潜在产能总量过剩将达4亿吨以上。

问题同样在于，在现有我国煤炭行业中，小煤矿比重严重过大。2004年整顿前，我国共有小煤矿2.3万个，占全国煤矿总数88.9%，平均单井规模仅为4.2万吨／年产，全国煤矿从业人员超过552万人，人均年产煤炭不足400吨。规模过小，技术与管理落后，资源浪费严重，环境污染问题突出，且安全设备缺失。第一阶段关闭了近6000个“问题矿”，尚有1.7万个小矿，今明两年再关闭7000个“问题矿”，小煤矿总数需控制在1万个以下。

3.电力行业。未来潜在产能也将出现明显过剩。