落实防灾责任坚持防治结合

我县境属丘陵地带，中亚热带季风湿润气候区。多年来，平均降水量1774.6毫米，降水多集中在春末夏初，主汛期降水量占全年的43.5。由于降水量年际变化较大，分配不均，地域差异明显，海洋台风及客水影响等，加上垦荒造田，不合理切坡建房、修路等人为活动的影响，导致水土流失、沟渠坡陡，山体极为不稳，经常发生洪水、干旱等自然灾害。尤其在强降雨作用下，不稳定斜坡和结构松散的沟谷区极易产生崩塌、滑坡、泥石流等山洪地质灾害。据不完全统计：从2001年至今，全县发生滑坡427处，崩塌561处，毁坏房屋642间，倒塌房屋451间，冲毁农田387亩，死亡大牲畜261头，直接经济损失115万元。我县县委、县政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发，以对人民高度负责的精神，始终把群众的生命安全放在首位，落实防灾责任，坚持防治结合，完善防治措施，切实做好山洪地质灾害防治工作，保证了人民群众生命财产安全，全县无一起因山洪地质灾害造成的人员死亡事件，把损失降到了最低限度。

一、加大宣传力度，增强群众的防灾避灾意识。

我县针对全县山洪地质灾害隐患点多面广、地理条件比较复杂、群众防灾避灾意识薄弱、缺乏应急抢险知识的情况，利用报刊、广播、电视、板报、宣传栏、宣传单以及在圩镇人员较密集的场所、主要交通路口设立永久性警示牌等多种形式，进行山洪地质灾害防御知识宣传。同时，广泛普及国家的法律、法规，有重点有选择地把《防本资料权属文秘家园查看更多文秘家园资料洪法》、《矿产资源法》、《环境保护法》中与群众生产生活密切相关的法律政策，用通俗易懂的方式宣传介绍。特别是以普及提高群众应急救灾抢险知识为重点，用图片和示范讲解相结合的方法，进行宣传，使应急救灾知识家户喻晓，增强了群众的主动防灾避灾意识，减少诱发山洪灾害的人为因素。

二、强组织领导，严格落实防灾责任。

我县建立了防灾救灾责任制，明确各级政府主要负责人为防御山洪灾害的第一责任人，把责任层层落实到县、乡、村，逐级签订防御目标责任书，分区分片包村，责任到人，并在汛前进行公示。县里成立了由国土资源、交通、水利、建设、民政、地震、气象、农业、林业等部门组成的领导小组，政府分管领导为组长，由国土资源、水利、农业、建设等部门负责规划、协调等工作，其他部门各负其责、各司其职。各乡镇也成立相应机构，明确职责，密切协作，形成做好全县山洪灾害的防治工作的合力。同时，对于在防御山洪灾害工作中因擅离职守、推诿扯皮、行政不作为、指挥组织不力、监测预警不及时等行为造成人员伤亡责任事故或重大损失的，严肃追究有关责任人的责任。

三、坚持防治结合，切实抓好灾害防治工作。

我县坚持防治结合的原则，认真做好调查研究，建立科学的防灾预案，健全山洪灾害应急机制，规范农村宅基地审批，在源头上切断山洪灾害隐患。

（一）、深入调查研究，科学制订防灾预案。