建立督办制度　增强督办实效

人大代表依法向国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的职权，是代表人民管理国家事务，行使民主权利的重要形式。议案和建议提出后，关键在于落实。永春县人大常委会通过建立和完善督办制度，有力地促进了议案和建议的办理工作。

一、完善督办制度，维护办理工作严肃性

为了保证议案建议的有效办理，县人大常委会相继制定了《关于执行决议决定和办理审议意见的暂行规定》、《关于加强同人大代表和选民联系的规定》、《关于国家机关工作人员述职的暂行规定》，把办理工作列入重要内容和绩效考评目标。每年人代会一结束，常委会领导立即要求相关工委及时汇总、整理、分类，并收集整理代表大会讨论的发言记录，及时将议案建议和交办情况登记表交给县政府，使县政府有充足的时间分解落实承办单位。交办会上，分管副主任，向各承办单位讲清议案建议是人大代表的法定职权，办理落实议案和建议是法律赋予一府两院及政府部门义不容辞的责任。在今年的交办会上，强调指出，今年是本届人大、政府任期的第一年，应向全县人民交上一份满意的答卷。为了保证办理工作顺利进行，常委会采取了五项措施：一是沟通人大代表联系网络。县级人大换届选举结束后，常委会立即着手编印人大代表电话簿，分发给代表和有关部门。二是分工包片，落实联系责任。坚持县人大常委会组成人员分工包片联系人大代表制度，将常委会组成人员分为6个小组，每组分工联系2－4个县代表组的人大代表。三是建立人大主任约访代表制度。定期约访、走访人大代表，及时向代表通报议案建议办理情况，广泛征询代表意见。四是实施“四走访”制度。针对一些承办单位存在的“套话虚话多、强调困难多、推诿扯皮多、作出计划多、解决实际问题少”的“四多一少”状况，我们建立“四走访”制度。即：办前走访，弄清意图，增强办理的针对性；办中走访，寻求对策，共谋办理方案；办后走访，征求书面未尽之言；复查走访，了解是否落到实处。五是认真办理代表的来信、来访和申诉。对代表来人大反映的问题，我们都认真对待，抓紧处理，为代表鼓劲、为代表撑腰，重要问题拿到主任会议上研究，做到事事有回音、件件有结果。

二、改进督办方法，增强办理工作实效

县人大常委会机关注重议案和建议办理的实效，不断改进督办工作方式方法，促使议案建议办理工作落到实处。

一是在督办方式上，改变以往议案建议督办工作主要通过听取汇报的状况，把督办与代表视察、组成人员审议、对一府两院工作人员述职评议等结合起来。