村（居）委会选举工作应把握的六个问题

一、应遵循的法律、政策依据

法律依据。两法两办法。即《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》、《江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《江苏省村民委员会选举办法》。

政策依据。3个文件。

1、中办2002年下发的中办发14号文件；

2、2004年下发的中办发17号文件；

3、2004年苏办发23号文件。

苏办发［2004］23号文件的主要精神：

（1）村民选举委员会推选形式。村民会议、村民小组会议或村民代表会议。

（2）选举前进行财务审查。由村民主理财小组对本村财务进行审查并张榜公布。

（3）选民登记。坚持以户籍所在地为基础，同时结合居住地的实际情况，过细做好选民登记工作，切实做到不错登、重登、漏登。

（4）提倡“一肩挑”。鼓励村党组织书记参选村主任。

（5）竞选。组织正式候选人与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题。

（6）选举方式。条件成熟的地方，可试行“无候选人一次性直接选举”。

（7）投票方式。召开选举大会集中投票或分设投票站投票。

二、应坚持的8个基本原则

1、普遍选举权原则。年满18周岁、未被剥夺政治权利的村（居）民均有选举权和被选举权。

2、平等选举权原则。选民在平等的基础上参加选举，每张选票效力相等。

3、直接选举原则。直接就是让选民都要参加，不能派户代表，更不能派村民代表。三种职务均由选民一人一票直接投票选举。

4、差额选举原则。三种职务都要差额。

5、竞争选举原则。正式候选人为了争取选民，在不违反法律、政策规定的前提下，可以采取自我宣传、自我表现、主动承诺。

6、秘密划票原则。选举会场要设立秘密划票处，要积极引导选民到秘密划票处。

7、公开、公平、公正的原则。做到8个公开。（1）选委会名单必须张榜公布；（2）选民名单要公布；（3）候选人资格条件要公布；（4）候选人名单要公布；（5）选举日、时间、地点要公布；（6）选举工作人员要公布；（7）唱票、计票要公开；（8）选举结果要公开。

8、村民代表、小组长同时换届的原则。

三、应把握的7个关键环节

1、把好推选选举工作机构关，做到依法推选选委会，可以采取三种方式之一，但不能简单化、不能走过场。