市发改委关于机关效能建设整改措施情况的报告

机关效能建设整改措施

市效能办：

按照遵义效能（2006）2号督办通知要求，我委对2005年机关效能建设民主评议中提出的建议和意见，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进行了认真对照检查，分析查找的原因，对存在问题制定整改措施予以落实，同时对一些建议和意见做好解释说明工作。现将有关情况报告如下：

一、关于“落实科学发展观，火电厂应适度发展，群众用煤价格昂贵，引发诸多地质灾害”建议的说明

我市拥有较为丰富的水能资源和煤炭资源，加快能源资源的开发，将资源优势转化为经济优势，对促进我市国民经济持续、健康、快速发展具有重要作用。中共遵义市委《关于加速工业化进程的决定》明确提出我市要依托现有工业基础和能源资源条件，优先发展以火电、水电、煤炭为主的能源工业，建设“西电东送”的能源基地。

目前，我市的能源开发利用确实存在着能源供需矛盾突出、能源利用效率较低、能源开发结构不尽合理等问题。由于煤、电开发滞后，农村能源的不合理使用，群众生活用能特别是农村居民生活用能面临的矛盾日益显现。为此，市委、市政府按照“水火并举”的指导思想大力发展能源工业，在建设“西电东送”能源基地的进程中，采取了积极有效的措施，以缓解我市工农业生产和人民生活用煤。

一是在《遵义市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出，牢固树立人与环境和谐的新发展观，加强生态建设和环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会。抓好农村沼气池建设，采取实施沼气、小水电代燃料生态保护工程等措施，着力解决农村燃料问题。近年来，全市各级各部门进一步加大了农村能源的投入力度，重点抓好生态能源建设，在发展能源工业的同时，注重解决好广大人民群众生活的用能问题。首先是搞好沼气池的推广运用，在现有沼气池近10万口的基础上，到2010年全市农村规划建设50～100万口沼气池；其次是鼓励农村小水电建设；第三是积极搞好退耕还林、封山育林工作，积极营造薪材林；第四是强化节能技术的推广运用，发展省材灶和省煤灶。

二是为推进煤炭工业安全、健康发展，规范煤炭生产、经营和管理，一方面，市政府按照国家有关要求，把煤矿关井压产、安全专项整治、总量控制作为一项长期性工作，全面淘汰工艺落后、污染环境、浪费资源的煤炭生产方式。另一方面，针对一些地方煤矿布局不合理及人民生活需求的实际情况，市政府根据省国土厅、省煤管局、省发改委黔国土资发〔2005〕90号文件精神，提出了我市煤矿整合、调整布局方案，对非重点产煤县煤层厚度在0.7米及以下的贫煤区，依法设置采矿权，允许新办3万吨/年的煤矿，在确保安全生产的前提下，努力提高煤炭产量，增强供给能力。