我国高新技术产业开发区发展态势评价

作为开拓高新技术产业、推动经济和社会发展的一项战略措施，我国高新技术产业开发区（下文简称高新区）发展至今已有10年的历史，其功能日益丰富和完善，极大地推动了我国科技成果产业化，成为了一种与经济发展、社会进步共生的经济、社会现象。本文试图通过对近期（1999年）高新区发展态势与其建立之初（1994年）的基本情况进行比较分析，对我国高新区的发展动态做出一个总体评价，旨在为开发区的未来发展提供借鉴。

1评价的背景

1.1我国高新区发展的回顾

到目前为止，我国高新区的发展大体上可以分为3个阶段。1983～1988年为孕育期，国家先后建立13个经济技术开发区，为高新区建设进行了有益的尝试；1988～1992年为诞生和成型期，开始实施高技术产业开发计划（火炬计划），至1992年底，全国共形成52个国家高新区，除西藏和青海之外，各省、市、自治区都已经有了高新区，全国高新区的布局基本成型；1992年至今，为我国高新区的壮大期，形式出现多样化，并建立了面向科技农业的杨凌专业性园区。表1大致反映了我国高新区飞速壮大的过程，总收入增长了10倍多。

与我国高新区建设同步发展的是，1992年以来外商投资飞速增长，并保持了一个较高的水平，很多高新区以其独特的禀赋成为引进外资的主阵地，大量吸收外来技术，进行标准化产品的生产，率先融入了全球分工体系。区外企业的迅速集聚直接推动了高新区的滚动发展，充实了区内产业，提高了高新区土地利用率，促进了高新区的超常规发展，使许多高新区的发展规模迅速突破其早期规划。

表1中国高新区1993～1999年总收入变动表

年度总收入（亿）比上年增幅（%）

1993563.6-

1994942.667.2

19951528.962.2

19962300.250.4

19973387.747.3

19984839.642.8

19996774.840.0

资料来源。1994～2000年《中国科技统计年鉴》。

表2中国1991～1999年实际利用外资量

年度实际使用外资金额（亿美元）

199143.66

1992110.08

1993275.15

1994337.67

1995375.21

1996417.26

1997452.57

1998454.62

1999403.18

资料来源：中国对外贸易经济合作部http：//www.moftec.gov.cn

1.2对我国高新区所处特殊阶段的认识