现阶段大国关系调整的特点、动力及趋势

冷战结束之后，大国关系发生了重大调整，“9·11事件”之后，这一调整进一步加深。大国关系的调整，是当今国际关系中最引人注目的现象之一，它对于后冷战时期的国际关系不仅是一个理论问题，也是一个实践问题；而这一调整的走势和结果，对于各国外交都有着不可忽视的现实意义。

一、“9·11”后大国关系调整的特点

“9·11”后，大国关系调整进入了一个新时期。从总的趋向来说，它是冷战结束后大国关系调整的继续和深入，基本动力和基本方向没有改变。（注：美国政府2002年9月公布的《美国国家安全战略》报告说：“2001年的‘9·11事件’从根本上改变了美国与其他主要世界力量中心的关系，并且开辟了广阔的新机会。”实际上“9·11事件”更多改变的是美国对其他大国的态度，而不是其他大国对美国的态度。无疑，“9·11事件”使大国关系发生了重大变化，但它是否是根本的改变还需观察。）“9·11事件”的突出影响在于它有力地强化了其中的两个动力因素——全球化和大国国内政策。全球化一方面使大国间经济、政治、文化的融合加深，共同利益增大；另一方面也使某些原来只存在于局部的问题国际化，国际恐怖主义即是最突出的表现。国内政策因素是指一国政策的变化对大国关系发生的作用，这一政策变化可以是国内政治和国内形势变化在其外交政策上的反映，也可以是单纯的外交政策调整。这两个因素的作用增强导致原有动力组合形态发生了某种程度的改变，使大国关系调整呈现出新的特点。

首先，国际恐怖主义威胁的突显，使反恐上升为对大国关系具有支撑功能的新的利益交汇点。反恐对大国关系的支撑意义，不仅体现在打击阿富汗塔利班和“基地”组织中的合作。事实上，在阿富汗塔利班被摧毁之后，国际反恐已经从具体行为抽象为共同接受的概念，在这一概念之下，国际反恐有了更深的内涵和更广泛的外延。为预防国际恐怖主义的升级，防止大规模杀伤武器扩散的重要性变得尤为突出，这对于大国合作提出了新的要求。国际反恐不仅使大国的共同利益面增加，而且使国家利益的传统形态和对它的传统理解发生变化，某些传统矛盾在一定条件和一定程度上被淡化、减小或是退居次要地位。以美俄关系为例，美国在中亚的军事存在从地缘政治利益来说与俄罗斯的政治和安全利益相矛盾，但从反恐利益来说符合俄罗斯的安全利益。反恐利益和传统地缘政治利益的碰撞既没有抵消前者，也没有使后者消失，它们处于矛盾的状态下，在一定条件下可以发生某种程度的妥协，甚至是不同国家利益的交叉融合。

其次，传统的安全观念、安全思想和安全战略遭到强烈冲击，大国开始从根本上重新考虑涉及到国家安全的许多重大问题，并不同程度地调整了安全战略和对外政策。美国和俄罗斯的调整幅度最为显著。由于在反恐目标之下的合作受到了国内政治和外交政策调整的深度支持，俄罗斯与美国在“9·11事件”后大幅度改善关系，打破了两国关系自1993年以来徘徊不前的僵局。俄美关系的突破带动了整个大国关系的再调整，它是新一轮大国关系调整的核心环节，整个大国关系的调整实际上围绕着俄美关系的变化而展开。