正确认识和处理农村现实矛盾

一、正确认识新形势下的农村矛盾及其特点

目前农村矛盾甚多，小到家庭邻里间宅基地等问题争执，大到区域间土地、山林、水面权属的纷争；相对缓和如农民与一些干部关系冷漠、缺乏信任，激化如聚众越级上访甚至暴力冲突。农民收入比过去增加了，但与城镇居民相比仍处于较低水平；农民文化素质提高了，但仍有很多文盲半文盲；农村经济结构调整是有利于经济发展、农民增收的重大举措，但一些地方却在结构调整中收效甚微甚至造成农民损失；中央一再强调要减轻农民负担，但一些地方还只是喊在嘴上落不到实处。至于先进思想与落后观念的冲突，先富起来的群体与依然贫困的群体越拉越大的差距，封建迷信、“黄赌毒”等消极丑恶现象在一些地方泛滥与农民盼望安定祥和社会秩序的反差，如此等等，都是农村矛盾错综复杂的具体表现。中国共产党湖北省利川市委组织部、政研室去年曾进行过一次农民到底想什么、盼什么、愿什么的农户问卷调查，结果表明，农民现在想的是发展生产力，脱贫致富奔小康。具体包括要求有稳定的农村政策、寻找致富门路和项目、加大农业结构调整力度、加大科技普及力度、组织发展资金、开拓市场、有先富的榜样示范等。农民现在盼的是加强社会主义精神文明建设，树立良好的社会风尚。具体包括要求狠刹赌博、封建迷信、宗族势力干扰、大操大办等不正之风、整治社会秩序等。农民现在愿的是农村基层干部求真务实，保持扎实的工作作风。应该说这一调查结果在很大程度上反映了广大农民群众的心声。然而，由于种种原因，农民这些理应得到尽量满足的正当的愿望，在很多地方得不到较好的甚至一定的满足，由此也就产生了不少矛盾。

在复杂的农村矛盾中，涉众广泛、对全局影响较大的主要是以下五种：

一是因土地承包和流转关系处理不当引起的矛盾。当前乃至今后一个较长时期内土地仍是农民的安身立命之本。农村土地二轮承包时，许多常年在外打工甚至远在海外的农民，都纷纷回乡与集体签订二轮承包合同，足见土地对农民的重要性。稳定党在农村的基本政策，关键是稳定和完善土地承包关系。但现在一些地方，未能充分认识到它的重要意义并做好有关工作，如有的土地延包政策没有落实到位，有的随意改变土地承包关系，有的以行政手段强迫农民流转土地等。相当一部分群体性矛盾就是由此而引起。