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局领导在信访宣传工作会议上的讲话

文章标题:局领导在信访宣传工作会议上的讲话

同志们:

在当前防汛工作即将进入汛期、治黄改革与发展各项工作任务都十分繁重的情况下,召开这次会议,非常重要。会议虽然只有半天的时间,但准备的很充分,内容很丰富,在一下午的时间里,传达了上级《信访条例》研讨班精神,学习了中国共产党某某省委宣传部等5部门关于学习宣传贯彻新《信访条例》的实施意见,还表彰了宣传工作先进单位和个人,3个市局作了典型发言、交流了经验。

刚才,某某同志代表省局党组在讲话中回顾总结了近年来我局的信访工作,分析了当前信访工作面临的形势,对信访、宣传工作进行了安排部署,讲得很全面,措施很具体,我都同意,希望同志们会后认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:

一、增强大局意识,进一步提高对做好信访工作的认识

从全局范围来看,尽管信访总体形势不错,同志们做了大量的工作,化解了一大批矛盾和纠纷,但影响稳定的因素仍然不少,信访工作面临的形势仍不容乐观。突出表现在以下几个方面:

一是上访增长的势头没有得到有效遏制,信访总量居高不下,越级上访、集体上访和重复上访仍然比较多。从近年来省局机关接待来信来访数据足以看出这个问题的严重性:2002年80人次,2003年达120人次,是02年的1.5倍,2004年达274人次,是03年的2倍,今年截至目前已达130人次,仍居高不下。群众信访呈现出“三多”的特点:一是数量多,二是越级上访、集体上访多,三是上访的过激行为多。有些上访人抱着“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错误思想,情绪十分激动,劝解难度很大,不听从规劝,听不进意见,围堵在机关门口,有的直接闯到局领导办公室,严重干扰了省局机关正常工作秩序。甚至还有的信访群众反映到新闻媒体,对山东黄河形象造成了一定的影响。

二是信访不稳定因素大量存在,并且问题相对比较集中。当前,黄河的治理开发和管理进入了一个新的历史发展时期,黄委提出“维持黄河健康生命,当好河流代言人”的新理念,“三条黄河”建设正在稳步推进,第二期标准化堤防工程建设将全面展开,将会涉及更多的迁占赔偿问题;水管体制改革试点已进入实质性的操作阶段,试点单位机构按照管理、养护、施工“三驾马车”组建重构、人员重新竞聘上岗,涉及到每个职工的切身利益。事业单位人员聘用制度改革也已全面展开,从明年起将取消大中专生毕业接收计划,这对我们的职工子女就业也是一个严峻的考验。从治黄形势的发展和各项改革的推进来看,这些都是相对比较集中而且容易引发信访事件的不安定因素。

三是有些单位领导对信访工作认识不足,重视不够,群众观念淡薄,责任落实不到位,对群众反映的问题久拖不决,致使矛盾激化。有的抓信访工作的责任心和主动性不强,不愿做耐心细致的群众工作,习惯于将一些本来可以在基层化解的矛盾、解决的问题上交。有的没有树立正确的政绩观,单纯追求经济效益,对苗头性问题敏感性不强,没有抓早抓小。有的依法行政意识不强,法律观念淡薄,方法简单,作风粗暴,导致群众产生较强的对立情绪。

应当看到,无论当前还是在今后一个时期,这种信访量大、群众上访多的态势仍将持续。在改革发展的过程中,出现一些这样那样的问题,是不可避免的,也是正常的。但是各级各部门,尤其是领导同志对此要始终保持清醒的头脑,要切实看到当前信访工作形势的严峻性,问题的复杂性,任务的艰巨性。信访工作是解决群众问题,密切干群关系的重要途径,在化解内部矛盾,维护单位和谐与社会稳定方面发挥着重要作用。因此,对做好新形势下的信访工作,我们切不可掉以轻心,必须增强“三种意识”:


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