在创建平安动员大会上的讲话

在创建平安动员大会上的讲话

同志们：

创建"平安××"是市委、市政府落实省委省政府创建"平安湖南"决定而作出的一项重大决策。刚才，青生同志作了动员报告，明华书记等下还将作重要讲话。希望大家认真领会，抓紧抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、创建"平安××"是实现经济更快更好发展的基石

当前，我们正处于加快发展的重大机遇期，也处于经济社会转型过程中各类社会矛盾多发时期。能否实现社会和谐稳定，原创：https：//促进经济社会持续、快速、协调、健康发展，这是对我们各级领导执政能力特别是领导发展经济能力和构建社会主义和谐社会能力的重大考验。市委、市政府开展创建"平安衡阳"活动，就是要创造一个安全、稳定、和谐的发展环境，实现我市经济更快更好发展。对此，全市各级各部门必须要有清醒的认识。

一方面，要看到，我市经济能够提速提质发展主要建立在有一个良好的社会环境。近年来，通过全市人民的共同努力，我市发展速度加快，竞争能力提升，经济社会发展势头强劲。经济发展提速提质。2003年，全市生产总值增长10，是近5年来的最快增速。经济效益是近10年来最好的一年。工业经济效益综合指数上升12.1个百分点，规模工业累计实现净盈利增长144.9，完成财政总收入增长11.07，其中，地方财政收入增长11.38。投资额和增长幅度创下了历史新高。全年完成固定资产投资（不含跨区项目）110.7亿元，增长20。今年，保持了去年以来加快发展的势头，1-9月，全市生产总值增长10.2，规模以上工业增长24.2，城镇以上完成固定资产投资增长24.7，其中完成技术改造投资增长97.8，完成财政总收入增长13.34，其中税收总额增长37.7。城市综合竞争力得到提升。据最近中国社会科学院对全国200个城市的综合竞争力的评估、分析，××在全国200个城市综合竞争力排名中由2002年的第131位上升到2003年的第80位，在全省排名由第9位上升到第2位。这样好的发展形势确实来之不易。能够有这样好的发展形势，主要是有一个稳定和谐的发展环境，吸引了一批外地资金投入××，一批创业型人才进驻××，一批优势骨干企业陆续建成投产并发挥效益。

另一方面，要看到，实现××更快更好发展需要我们营造更好的发展环境，进一步放大投资"洼地"效应。从我市的发展形势来看，省委、省政府要求我们发挥优势、率先发展，广大市民迫切希望我们抢抓机遇、加快发展，周边地区的强劲发展态势逼迫我们激起直追、跨越发展，市委、市政府也明确提出了要实现衡阳经济社会更快更好地发展。但是，要实现经济社会更快更好地发展，要赢得未来经济发展的主动权，要抢占经济发展的制高点，关键是要营造最佳发展环境。所以，我反复强调"区域经济就是环境经济"的观点，到每个地方调研，总是特别强调环境建设。优越的经济发展环境主要是安全、方便、有利，其中，安全是第一位的。平安是最大的财富，平安是最大的民意。如果安全都没有保障，其他的一切都无从谈起。目前，从总体上看，我市社会治安环境有所好转，大局稳定，人心安定。但是，我们也应该清醒地看到，我市社会治安还有许多不尽人意的地方。开展创建"平安××"活动，就是要从根本上改善社会治安环境，给广大投资经营者提供一个安全稳定的发展空间，确保人民更加安居乐业。

二、创建"平安××"核心是要夯实基层基础

创建"平安××"，是一项重大的社会系统工程，基层是基础，强基才能固本。所以，我们的着力点也要摆在强化基层基础作用上。