第二次规范办学行为会议上的讲话

市教育局局长杨生柱同志在全市

第二次规范办学行为会议上的讲话

（2009年6月15日）

同志们：

在时隔九个月后，我们又召开第二次规范办学行为会议，今天会议的主要任务是学习贯彻教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，认真对我市中小学、幼儿园规范办学行为进行反思和总结，分析当前基础教育面临的形势与任务，动员全市各级各类学校进一步提高认识，统一思想，明确重点，强化措施，规范管理，推动全市教育事业又好又快发展。下面，我讲几点意见：

一、回顾过去，提高认识

近年来，在各级党委、政府的重视支持下，经过广大教育工作者的艰辛努力，我市基础教育快速发展，各级各类学校加强管理，注重内涵发展、多样化发展，积极探索实施素质教育的途径和方法，创新教育模式，促进了全市教育工作的健康发展。2000年完成“两基”达标以来，坚持“夯实中间，发展两头”的工作策略，发扬“敢于争先、勇于负重、善于创新”的教育精神，闯出一条经济欠发达地区教育较快发展的路子。义务教育经费保障机制得到有效落实，教育资源进一步优化，办学条件逐步改善，校长和教师队伍不断加强，课程改革全面推进，学前教育和幼儿教育得到快速发展，办学效益和教学质量不断提高。到2008年，全市7个旗县区有6个通过自治区“两基”巩固提高验收，学前三年幼儿入园入班率达到83.21%。基本普及高中阶段教育，普通高中保持平稳发展，人民群众接受高中教育需求的瓶颈制约得到有效缓解。2008年全市初中毕业生22546人，升学率达90.09%；普通高中毕业生合格率达到84.4%，高考万人上线人数为94.53，其中本科升学人数为44.77，均超过自治区平均水平。这些成绩的取得，为我市基础教育事业又好又快发展奠定了坚实的基础，也为我们打造教育品牌，建设教育强市，办人民满意的教育增强了信心。

按照党和国家关于基础教育的政策法规及广大人民群众对基础教育的基本要求，针对教育出现的新情况、新矛盾和新问题，市政府、教育局结合我市实际，相继出台了《巴彦淖尔市教育乱收费党纪政纪处分暂时规定》、《关于对中小学擅自延长在校时间、教师乱办班乱补课乱收费进行专项治理的通知》和《关于禁止在职教师有偿补课的通知》等一系列规章制度。各地各校进行了积极有益的探索和实践，使中小学管理和办学行为规范得到了进一步加强。特别是2008年11月1日《巴彦淖尔市普通中小学管理基本规范》出台后，各旗县区、各学校积极响应，迅速行动，对自身的各种办学行为进行了深入的分析检查，对不符合要求的办学行为进行了积极的改正，使全市中小学管理和规范办学行为工作迈出了实质性的步子，如临河地区各初中学校于2008年12月8日统一停止了周六、日集体补课行为，得到学生、教师、家长和社会的普遍欢迎，为全市带了个好头。