镇党委工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神，透析**现状，找准原因，明确思路，全面安排部署2014年工作。

（一）透析现状

**镇地处汉江北岸，与安康城隔江相望，地形由南向北呈现川道、丘陵、山区分布，总面积103.6平方公里，镇辖40个行政村，农村人口4.6万人，有安康东站、安康机务段、安康二中、等中省市企事业单位20多个，非农和暂住人口2万多人。悠悠汉江、316国道和阳安、襄渝、西康三条电气化铁路穿境而过，交通便利，地位条件优越，是安康城市的东大门。近年来，由于各种原因导致**政治、经济、社会发展步入低谷。一是信访成为堰塞湖。由于社会转型各种矛盾突现，加之重点建设，各种利益诉求多元化等原因，信访在村镇拦不住门，到区上市赴省进京上访有增无减，成为全市挂号的信访大镇，领导干部把主要精力用于信访，把有限的办公经费用于信访，没有精力抓发展。二是社会管理混乱。行政决策、政务、村务、财务不够公开，基层组织软弱瘫痪，5个村两年来没有支部书记，一些热点、难点、焦点问题媒体关注度很高，负面影响很大。三是镇村干部人心涣散，各项工作全区摆尾。四是经济发展缓慢且不平衡。后片太穷，中片太乱，前片太脏太乱，安置点建设过多，设施不到位，功能不齐全，违法占地，违法建筑十分严重，给城市扩建及重点建设埋下很多隐患。畜牧、林果、烤烟等主导产业规模小，不集中，不成气候。村庄到处呈现垃圾围村的现象。五是财政拮据，负债累累，化解不良债务，保稳定、保民生、保运转压力很大。

（二）分析原因

以上问题的存在既有客观因素，也有人为因素，概括起来有八个方面的原因。一是领导班子软弱，战斗力不强。上下左右配合不力，内部勾心斗角，全局工作不能相互配合支持，分管工作不能尽职尽责，部分中层领导干部管理不到位，一年四季很少开会，很少安排工作。二是部分镇干部心里不平衡，人心涣散，工作积极性不高。三是村级干部工作任务重，待遇低，搞工作以利益为核心，镇上一般干部使唤不动，导致政令不畅，步调不统一，工作效率低下。四是机关房屋破旧不堪，两栋旧楼房不仅漏水，而且电线老化断电，唯独一楼勉强能办公，一般干部无宿舍，办公条件和机关伙食差，多数办公室无电脑、无空调、无网线，用电用水不能正常保障，直接影响干部工作情绪。五是在干部提拔和享受待遇方面与其他乡镇相比，存在很大差距，10余年，从**镇提拔领导干部，只有柯希明1人正常提拔，而且享受副主任科员和主任科员的比率明显低于其他小乡镇，优秀干部不能提拔使用，颇感前途无望，中年公务员工资待遇低，积极性不高，工作消极应付。六是工作机制不健全，对政府职能设置没有新定位，区域发展没有新思维，主导产业建设无规划、无目标、无项

目，组织管理没有新机制、新措施、新方法。七是工作考核没有科学的评价体系，工作好坏一个样，干多干少一个样，干和不干一个样。八是最大的工作失误是放松了思想政治工作。近年来，在全区开展的学习实践、创先争优、三问三解等实践活动在**完全走了过场，村组党员干部和群众对党的路线、方针、政策、法律法规知晓率不高，从而放松了对党员干部和群众的思想教育，至使部分人思想价值观念扭曲、宗旨观念、法制观念、政策观念淡薄。

（三）总体思路

思路决定出路，出路决定发展，发展是第一要务，是解决一切问题的根本。根据**镇的地位优势和地形特征，总体发展思路是：后片建林果，中片建园区，前片建社区，全力构建产业支撑、工业引领、城镇建设和公共服务四大体系，推动农业现代化、工业园区化、社区城镇化、乡村美丽化、服务均等化的良性互动，促进**政治经济社会文化生态五位一体统筹协调发展。