在铁路年度建设动员大会暨九月份工作会上的讲话

同志们：

今天，公司组织召开建设动员大会暨九月份月度工作会，会议的主要任务是：总结八月的份工作，部署九月份及下阶段建设重点工作，动员参建各单位按照总公司和公司要求，进一步加强现场管理，克服困难，确保九月份及年度建设任务的完成。

下面，我就成兰铁路建设管理工作讲两方面的意见

一、八月的工作，成绩突出、问题不少

继“7.08”洪灾后，进入8月份以来，在公司的统一领导和组织下，各参建单位依法依规，有序推进各项工作，在征地拆迁、施工组织、安全质卡控、外部协调、标准化、信息化管理工作方面作了大量的工作，现场文明施工、过程控制得了进一步加强，涌现了一批标准化施工工地，工程进度较７月份有大幅度提高，尤其是洪灾后，受灾严重的６标、５标工地，克服重重困难，在较短的时间内基本完成了重点工点的生产恢复，这是值得充分肯定和认可的。监理单位能够坚守一线，集监督、检查、指导、服务于一体，有力地确保了安全质量管理得以正常运转和控制；设计单位院领导亲自带领相关专家和总体组各专业针对“7.08”洪灾造成的损失，第一时间深入一线，研究设计应对方案，加强现场配合，全面展开动态设计和变更设计工作，为现场恢复生产提供了有力的设计依据。其工作精神和成绩是值得学习和表扬的。

本月中旬，公司组织对各标段进行了信誉评价。我从各标段信誉评价的不良行为和主要问题中发现，大部分单位在安全管理人员、技术管理人员数量配置不足上被扣了较多分。这里就反映一个问题，各单位对成兰铁路的建设、对标准化人员的配置是有差距的。月底我受陈局长委托，用了８天时间，组织公司、指挥部各部门、设计院、监理单位逐个标段进行了平推检查，并就生产、技术、安全质量、标准化、征拆和外协工作等进行了详细的梳理和对接。平推过程中各单位暴露出的问题总结起来有这么一段文字，管理层，“认识不到位、措施不给力”，作业层，“低级错误，屡查屡犯”，一线监理，“视而不见、见而不处”。成兰铁路沿线地质具有“四极三高”的特征，多次穿越活动断层及软岩大变形地段，沿线地质复杂属国内之最，之前我常给大家讲成兰的“五最、五支、五化”，可能大家理解不深，有言过其实，但我想经过“7.9”特大洪灾后，大家对成兰铁路“地质条件最为复杂、汶川地震效应最为显著”的特点一定有了新的感性认识，有些标段也为此吃了大亏。再是从这次平推检查来看，很多打开的洞口既是千枚岩又遇裂隙水再加高地应力，现场很多同志说“头痛”，这就对了，这是感性到位了。到现在，我认为很多单位仍然对成兰铁路“四三五”特色的认识不够全面、不够深刻，似乎一定要有惨痛的教训才能真正清醒和认真面对，这样的话，非常令人担忧。

8月份计划30660万，实际完成21541万，完成计划62.64%。征地拆迁完成数量：永久征地2717.1亩，临时用地3998.3亩，房屋拆迁335.63㎡，管线迁改249处，电力迁110处。主要完成实物工程量有：桥梁1639.81成桥米、隧道586.8成洞米、路基土石方44.28万方、涵洞27.39横延米。

成兰铁路成川段除12标外，总计洞口58个，包含。正洞洞口19个，横洞洞口29个、斜井洞口9个、平导洞口1个。目前已达到进洞验收条件35个，包含正洞洞口6个，横洞洞口22个、斜井洞口7个，进洞率60%。

整体完成情况不理想，除clzq-4标中铁十六局、clzq-6标中铁五局、clzq-7标中铁十七局、clzq-9标中铁隧道局、clzq-6-1中铁电化局完成生产任务外，其他单位都没能完成。

8月份各标段完成情况汇总表（略）

原因分析：