五水共治动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区城乡一体发展工作会议暨五水共治工作动员会。主要任务是：贯彻落实中央、省、市农村工作会议和区委八届五次全会精神，总结去年我区城乡一体发展和新农村建设取得的成绩，部署今年工作任务。待会，俞雷书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲两方面意见。

一、2013年城乡一体发展和新农村建设工作回顾

2013年，我区按照"五强化五提升"（强化产城联动，提升产业发展水平；强化基础设施，提升生态宜居水平；强化公共服务，提升民生发展水平；强化管理创新，提升社会管理水平；强化配套改革，提升制度保障水平）的总体要求，着力抓好农村建设、产业发展、公共服务、社会管理、农村改革等五方面重点，出台了一系列有力举措。去年农村居民人均纯收入达到22605元，增长12.1%，增速连续第六年超过城镇居民，新农村建设延续了持续向好、加快发展的态势，新一轮城乡一体发展综合配套改革向纵深推进、开局良好。

一是美丽乡村建设有新进展。扎实推进生态建设各项任务，顺利通过省级生态区创建技术核查。全面实施"四边三化"专项行动，新增平原绿化面积2100亩，创建省、市级森林村庄10个。有效开展水环境综合治理，完成5条河道"一河一策"整治和92家畜禽养殖场整治，建成10公里生态河道和7个村的生活污水处理设施。农村环卫管理体系和运行机制进一步完善，22个村实行村庄保洁绩效评估。启动乡村休闲线、山水人文线、都市农业线等三条精品线的规划建设，完成了半浦村、安山村、毛岙村等精品村项目建设，创建市级全面小康村2个、中心村和特色村各1个。

二是现代农业发展有新成效。克服了六十年一遇的干旱和百年一遇的特大洪涝，"万亩粮食、万亩水果、万亩盆景"等三大产业基地稳步提升，大鲵养殖精品园、进口果蔬精品园、特色农业精品园等三大精品园建设加快，海水产品、奶制品、粮制品等三大农产品品牌影响力进一步增强。新型农业经营主体逐步壮大，新增4家规范化、1家示范性农民专业合作社。水利建设抓紧实施，全年完成水利投资4.48亿元，姚**堤、姚**排、中横河整治等水利项目加快建设，绿艳合作社、绿荟合作社的"智慧水利"示范项目作用明显。北山游步道全程贯通，顺利通过省旅游经济强区复核。

三是农民生活品质有新改善。农房"两改"加紧实施，新开工农民集中居住小区52.3万平方米，竣工102.2万平方米。惠贞和实验两大教育集团成功组建，##外国语学校建成投用。##市妇儿医院北部院区试运行，社区卫生站（村卫生室）人员纳入基层卫技人员三年教育培训体系。**敬老院建设完成，##慈孝乐园开工，新建居家养老服务中心6家。第五届中华慈孝节成功举办，首批6个农村文化礼堂建成使用，成功创建省级文化先进区。基础设施加快完善，庄桥客运站建成投用，机场路北延等道路通车，高速公路##连接线和北外环快速路加快建设，新建农村联网公路2.9公里。

四是城乡融合程度有新提升。探索建立股份经济合作制退出机制，完成了邵家股份经济合作社首例终止试点。推进农村劳动力转移就业，获得了浙江省"千万农民素质提升工程"优秀区称号。提高了城乡居民社会养老保险标准、被征地人员养老保障待遇、新农合住院费用报销比例和低保标准，推进城乡各类保险制度转换衔接，新增550名被征地养老保险人员转入基本养老保险，已有3.5万余名参合人员转入居民医保。推动"网格化管理、组团式服务"体系向农村延伸，农村社区化管理水平进一步提高。"两权一房"抵（质）押贷款继续推进，惠及农户2400余户，"房票"质押贷款累计发放突破亿元。