建强村级班子，夯实稳定基石

近几年来，呼家庄镇党委创新党建管理模式，虚功实做，做细、做实、做新党建文章，打造了一支干事创业的村级班子，筑牢了稳定的发展根基，实现了全镇经济及社会各项事业的跨越式发展。该镇自20xx年以来连续2年分别获市级“党建工作先进单位”荣誉称号，潍坊市级“社会治安综合治理先进乡镇”和市级“文明镇”荣誉称号。20xx年全镇实现社会固定资产投资6205万元、gdp1.4亿元、农民人均纯收入3650元，完成税收收入451.2万元，分别比20xx年增长949.9、8、8.8、106。

一、创新机制，科学规范管理

村级规范化建设是加强农村基层组织建设的关键环节。创新工作机制，是实现村级规范化的最有效手段。近几年来，该镇积极探索，创新村级规范化建设机制，成功实现了村级管理的规范化，打造出了一支优势村级党员干部群体，开创了一个政令既出，一呼百应，快节奏，高效率的工作新局面，有效的促进了农村各项事业的健康发展。

（一）创新干部选用机制，选好配强村级班子

首先，创新选人标准，严格选人原则和程序，确保优中选优。我们按照干部“四化”方针和德才兼备原则，结合农村实际，制定了《农村干部选拔任用制度》。一是明确了选任标准。规定新进村“两委”的干部必须经过“五关”，即品行关、才能关、勤政关、廉洁关、威信关。二是确立了“三为主，三不唯”的选人原则，即以村内选人为主但不唯村内；以党内选人为主但不唯党内，以选拔年轻干部为主但不唯年龄的原则。三是规范了选拔任用程序。规定村干部的选拔任用，必须突出民主、公开、监督三个关键环节，认真推行“两推一选”，试行“两推直选”、组织委任的办法和社会公示制、适用制，既要开阔视野和渠道选人，又要增加工作透明度。在20xx年10月份的村“两委”换届选举工作中，该镇按照市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的总体要求，严格程序，依法办事，精心组织，稳妥推进，圆满完成了村“两委”换届选举试点工作的任务，为全市的村“两委”换届选举工作提供了观摩现场，得到了与会领导的高度评价。该镇共选举产生新一届村“两委”班子成员142名，其中130人实现交叉任职，达到97；40个村实现党支部书记、村主任“一人兼”，达到93。村干部职数比上届减少69人，村均干部减少至3.3职，年可减轻村级负担17万元。

（二）创新议事决策机制，理顺规范决策程序。

决策问题是农村工作首要的、最关键的问题，决策是否科学、民主，直接关系到村级工作的成败，关系到村干部在群众中的形象和威信。对村级重大事务的决策，该镇创新了六道程序：

1、由党支部在征求意见的基础上，提出初步议案；

2、两委成员联席会议讨论表决通过议案，形成初步决策意见；

3、上报镇党委政府审查把关；

4、把审查后的意见提交党员和村民代表议事会，讨论表决，形成决议；

5、村民代表会议形成的决议在村民大会上表决通过；

6、村两委组织实施。由于决策过程严格按程序进行了讨论和表决，认真听取了各方面的意见，所以在具体工作中就能得到全体村民的理解与拥护，收到事半功倍的效果。今年大沙坞村在调整土地建设绿色通道时，就严格按程序由村党支部在摸透情况的基础上提出初步意见，在两委会上形成初步决议以后，接着拿到党员和村民代表议事会上进行讨论。会上共梳理出了28个可能出现的问题及解决这些问题的办法。在实施过程中，由村民代表量地、砸橛，干部在一边监督，只用了两天时间就把土地调整完毕，并高标准高质量的完成了绿色通道建设任务，成功的为潍坊市、高密市的绿色通道观摩提供了现场，得到了领导们的充分肯定。

（三）创新培训监管机制，激发干部队伍活力