国土资源执法监察座谈会讲话

同志们：

这次会议是经局党组研究决定召开的，主要任务是回顾前段时间执法检查工作，分析当前执法监察和信访工作形势，研究制定工作措施，对下步工作进行部署和安排，统一思想，提高认识，加大执法监察工作力度，全面提高执法队伍的整体素质，扎实做好国土资源管理体制改革后的执法监察工作，切实把国土资源管住管好。

一、清醒看待形势，进一步增强做好执法监察和信访工作的责任感和紧迫感

2005年是全面贯彻落实国务院《决定》、巩固治理整顿成果的第一年。我们必须认清形势，进一步增强做好执法监察工作的责任感和紧迫感。

（一）要正确把握国务院《决定》下发后土地管理工作面临的新形势。《决定》重点是解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，核心是加大责任追究的力度。当前土地供需矛盾十分突出，而且是长期的。省政府今年给我市的用地指标不到1000亩，而近几年我市年新批用地平均三四千亩，省政府给我市的用地指标远远不足，而且我市正处在经济建设及招商引资关键时期，用地需求量非常大。如果正常的用地批不下来，势必让许多违法者廷而走险，引发大量的违法用地，给执法监察工作带来更大的压力。近日，针对一些地方违法用地、未批先占、非法买卖租赁集体土地现象有所上升等实际情况，省政府办公厅下发了《关于严格用地管理做好土地执法监察和信访工作的紧急通知》，提出了更加严格的要求。

（二）要正确把握矿产资源管理工作面临的新形势。随煤炭、钢铁、石油等资源价格的不断攀升，资源开发利润增加，许多不法之徒，受利益驱动，非法无证开采、非法转让、乱采滥挖矿产资源的违法行为非常猖獗，其非法开采的形式、方法非常狡猾，查处困难。非法开采不但造成矿产资源破坏和浪费，也给安全生产和矿山地质环境保护带来大量隐患。

（四）要正确把握国土资源管理体制改革后面临的新形势。体制改革后我们面临的任务更重了，承担的责任更大了，工作的要求更高了，特别是对区、乡镇实行垂直管理后，执法体制还需有待于进一步理顺，工作职能有待于进一步加强。目前，我们执法监察队伍自身还存在不少问题：依法行政的意识还不很强，存有执法不公，执法不严，存有利用职务之便，吃、拿、卡、要、报等问题，执法队伍的整体素质还有待进一步提高，执法的手段、方式、方法、措施有待于进一步加强，执法能力和效率需要进一步提升。

二、加大力度，认真做好执法监察和信访工作

（一）敢于碰硬，认真执法