全国法院审判监督工作经验交流会发言稿

比年来，我院强化审讯监督和案件质量办理的工作前后被上级法院总结、推行后，促使我们更刚强地认识到，案件质量是法院审讯工作、步队构筑和办理程度的综合反应，也促使我们根据审讯工作的内涵规律，在美满案件质量评查机制的根本上，竭力构建“强审监”的模样，并增进案件质量办理和法官步队办理机制的连续美满，获得了必定结果。

我院的案件质量评查起步于1998年，历经三个阶段。即初创阶段（1998年到1999年），自行订定评查标准，临时建立评查小组，对审结案件进行抽查，重点是评查再审改判和省院发还重审案件；摸索阶段（1999年到2000年），评查工作定位为赔委办的一项本能机能，有了相对巩固的机会商人员，采取最高法院订定的案件质量评查标准，仍用抽查方法；美满阶段（2001年以来），评查工作定位为审讯监督的本能机能，使之更符合司标准律，在建立专门评查小组，评查人员专业化的根本上于本年正式建立了法律质量考评办，并将法律质量考评办作为院里的内设机构定编6人，专司评查职责，分类订定案件质量评查（含加分和扣分）标准，使之更加科学、典范，将扫数各种案件纳入评查范畴，周全反应法律工作程度。兑现了由抽查式评查向轨制化评查转换，从而标记取我院初步建立结案件质量评查长效机制。

为了周全阐扬案件质量评查机制的效能，我们又将其与四个方面工作联合。至此，我院的案件质量评查工作，既是一项相对自力的综合办理工作，又兑现与其他相干工作的良性互动。

1、与审讯监禁工作联合，强化审监本能机能

2001年，我院将案件质量评查工作定位为审讯监督的本能机能，兑现了评查与监督二者的直接联合。在积聚了工作经验的根本上，自2003年起，案件质量评查机构虽与审监庭相剥离，但经过议定三个方面的工作跟尾，使二者的本能机能仍有机地联合起来。

一是对案件质量评查中发觉存在紧张质量题目的案件，确需开动再审程序改判的，由评查组提交审委会评论辩论决议再审，从而兑现了由被动纠错向自动纠错置换。2003年，评查组在评查中发觉2件存在质量题目的案件，即及时提请审委会探讨决议再审。

二是在再审以及二审中，对改判和发还重审案件中存在的凸起的题目，或带广泛性的题目，及时向案件质量评查组反馈，由评查组联合评查中发觉的质量题目，及时发出案件质量环境分析传达，或由主管院长果然讲评。对付基层法院案件质量题目，则由主管院长带队到基层法院劈面教导。从而，既增加了再审、二审纠错的说服力，又加强了审讯工作监督教导，兑现了由纯真纠错向纠错防错置换。

三是再审中发觉的案件质量瑕疵题目，不好坏改判不可的，由审监庭协同原审裁判庭及有关方面采纳妥帖办法予以补救，做好当事人做作，不容易再审改判。并由案件质量评查组按法则究查质量瑕疵责任。如许既禁止了随便改判，感化既判力，又使原审法官汲取教训，防备雷同题目产生。在此根本上，我们连续点窜美满再审备案和改判标准，从而兑现了由有错必纠、无穷纠错到依法纠错、有限纠错置换。

案件质量评查与审讯监督的联合，强化了审监本能机能，进步了审监质量。而经过议定近几年周全评查，强化监禁工作，我院审结的案件2001年到2003年当事人申诉或申请再审的明显裁减，别离为58件、36件、20件，别离占总结案数的比例为3.42%、2.47%、1.22%，而2000年，我院仅年底积存的再审案件就达57件；且再审结案后当事人服判息诉异国再申诉的。从而完全扭转过去审监工作忙于应付申诉复查，疲于奔命，事倍而功半的场面。

2、与案件质量责任究查联合，强化审讯质量办理