乡党政机关管理制度

一、党委议事规则

（一）议事范围

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委的指示、决定、决议，研究制定实施方案。

2、本乡经济和社会发展中的重大问题，国民经济和社会发展规划，经济工作指导思想和方针，经济、社会发展战略和经济布局。

3、党的组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉及其他事项。

4、党的思想政治工作、宣传、文化工作、精神文明建设工作、民主与法制建设。

5、党的人民武装工作、社会治理综合治理工作中的重大问题。

6、党的统战工作、群团工作及人大、政协有关工作。

7、乡管干部的人事任免、干部职工调动、村“两委”班子的配备、调整、任免。

8、向上级党委请示的重大问题、重要会议的工作报告及年度工作总结。

9、关系全乡人民切身利益的热点、难点、焦点和抢险救灾等重点工作。

（二）议事程序

1、议题的提出。（1）党务、群团、人大、政协需要提请乡委讨论的问题，向副书记或书记报告后提出；（2）党政各部门、乡各单位需要提请乡委讨论的，应先向分管的党委成员报告，再由分管的党委成员向副书记或书记提出；（3）上级请示、决议、决定的部署和重要工作及安排，由分管的党委成员汇报，书记或副书记提出。

2、会议准备。需要提请乡委讨论决定的重大问题，提请单位必须做好充分准备，提出具体建议或可供选择的比较方案，形成材料或拟出要点，以利党委会议论、讨论。

3、会议的召开。（1）乡党委除特殊情况外，一般不举行全员性大会，确实需要召开会议的由书记召集并主持，也可委托副书记主持，根据需要可以通知与议题有关的人员列席参加；通知各村书记的大会，由分管领导书面申请，经乡党委书记批准方可召开。（2）党委会议每个成员都应参加，无特殊情况和原因不得缺席，到会三分之二以上可讨论一般问题，需做决议时，必须有五分之四以上成员参加，并达到与会人数半数通过，对缺席人员，会后应将会议情况予以通报；（3）参加会议的成员，都要集中精力，围绕主题发表自己的观点，抓紧时间，提高效率，在充分发扬民主的基础上，适时科学决策，提高会议质量。

4、会议记录。原则上由各办自行安排人员做好记录，必要时形成会议纪要。有县委、政府或乡委、政府需安排重点中心工作的，由党政办负责做好会议记录。凡应请示、报告县委的，应及时请示、报告，需下发的文件必须及时下发。

5、文件签发。党委全局文件由党政综合办公室主任核稿，书记签发，由党政综合办公室统一打印下发。

（三）议事原则

1、民主集中制原则。既要坚持“少数服从多数”的原则，又要尊重每个成员的权利。决议一经形成，每个成员必须无条件执行，个人服从组织，做到决策前的充分民主与决策后的高度集中相结合。

2、集体领导与分工负责相结合的原则。既坚持集体领导，发挥领导班子的整体效能，又分工明确，各负其责，发挥各个成员的主观能动性。党委集体讨论决定的问题，必须分工到人负责落实，每位成员必须做好自己所分管的工作。

3、回避原则。研究讨论干部考核、培养、任免、调动、奖励或处理等问题时，涉及到本人及家属子女亲友时，本人应主动回避。

4、保密原则。凡参加会议的人员，严禁将不该对外公开或未到公开时间的事项对外公开，严禁将决定的相关秘密事项泄露给家属、亲友或其他不应得知会议内容的人。

5、实事求是的原则。乡委决议重大事项或问题，要坚持实事求是的思想路线，坚持一切从实际出发，注意反馈和检查督办，注意调查研究出现的新问题、新情况，及时进行整理，使之更加完善和符合实际。

（四）决议方式

一般讨论或决议实行举手表决方式，重大事项和人事任免实行票决制或签字制。对重大事项必须形成会议纪要。

二、政府议事规则

（一）议事范围