全市纠风工作实施意见

为认真贯彻落实市委二届六次全会和市纪委四次全会精神，根据省政府纠风办和某地市政府纠风办的部署和要求，结合我市实际，现提出20xx年纠风工作的实施意见。

20xx年的纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题，按照纠建并举，注重预防的要求，务求在重点项目上有新成效、在难点问题上有新突破，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和顺利实施“十一五”规划提供坚强有力的保证，通过体制、机制、制度创新来巩固纠风工作的成果，实现标本兼治的目标。

（一）深入治理教育乱收费。发挥市教育局联席会议和财政、物价、审计等部门在治理教育乱收费方面的职能作用，搞好组织协调、定期分析、及时解决存在的问题；要严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费和普通高中招收择校生“三限政策”，推进校务公开，严格执行教育收费公示制，严格规范服务性收费，服务性收费要遵循市场原则，学校不能强制或变相强制学生接受服务；加强中小学生“两免一补”政策落实兑现和学校公用经费开支使用情况的监督检查力度，确保财政转移支付资金落实到位；加强对中小学收费资金管理使用情况的监督审计，严禁以任何名义和方式挤占、挪用；进一步加大对教育乱收费的督查力度，继续保持对乱收费查处的高压态势，对违规收费的发现一起，查处一起，并追究学校领导和直接责任人的责任；教育部门要对近年来的公办中小学、幼儿园办学体制改革进行清理，禁止公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”、“一校两制”高收费；继续开展创建教育收费“示范校”活动，总结和推广一批先进典型。

（二）加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。推进药品、医疗器械流通体制改革，治理变相涨价和层层加价。要以整治不顾群众疾苦，单纯追求经济效益，开大处方，乱检查、乱收费为重点，深入开展“医院管理年”活动，严格规范医院和医生用药和治疗行为，坚决纠正医务人员收“红包”等问题，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济收益挂钩的做法，开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，严肃查处因药品回扣、开单提成等妨碍公平竞争，造成恶劣影响的商业贿赂案件；加大对医疗卫生单位明查暗访和责任追究的力度，强化对医疗服务收费的监管，严查自立项目收费、重复收费、分解收费、超标准收费等行为。督促建立医疗收费数据库，对县级以上医院实行门诊、住院、单病种等费用公示制，定期予以公布。加强制度建设，完善药品招标采购、医疗费一日清单等制度，加强对制度执行情况的督查；积极稳妥推行合作医疗制度改革，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。