市大气重污染应急预案

市大气重污染应急预案

一、总则

（一）编制目的。

为建立健全本市大气重污染的监测预测、预警预防、应急处置和应急救援的工作机制，及时、有效地防范和应对大气重污染，最大限度地减少大气重污染导致的公共危害，保障公众健康和环境安全，特制定本预案。

（二）编制依据。

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》、环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的函》、《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数（aqi）技术规定（试行）》、《**省突发事件应急预案管理办法》《**省突发公共事件总体应急预案》《**省环境污染事件应急预案》《**省区域大气污染突发环境事件应急预案编制要点》《**省大气重污染预警与应急工作方案（暂行）》《**市突发公共事件总体应急预案》《**市突发环境事件应急预案》等相关法律、法规、规章、技术规范和规范性文件编制本预案。

（三）适用范围。

本预案适用于全市范围内在未来2天内持续出现不利气象条件，秸秆焚烧、外来沙尘入境等造成大气污染物聚集，导致空气质量持续恶化，可能出现大气重污染的情况或已经出现大气重污染的情况。

（四）预案体系。

《**市大气重污染应急预案》是我市为应对大气重污染制订的专项应急预案。预案包括总则、组织机构与职责、监测与预警、应急响应、总结评估、应急保障、宣传、培训和演习、附则。《预案》将在《**市突发公共事件总体应急预案》的指导下组织实施。

（五）工作原则。

1.以人为本，减少危害。坚持以生态文明建设为指导，着力强化大气重污染的防治与应急处置力度，最大限度保障公众身体健康。

2.统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，坚持属地管理为主，实行分级响应，充分发挥市（县）、区人民政府作用。

3.政府主导，社会参与。各级政府切实加强大气重污染预警与应急处置能力建设，建立健全联动协调机制，广泛动员和充分发挥全社会力量，及时开展应急处置工作。

二、组织机构与职责

（一）指挥机构及其职责。

我市成立市大气重污染应急工作协调小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市环保局局长、市气象局局长、市应急办主任担任。市大气重污染应急工作协调小组办公室设在市环保局，承担协调小组的日常工作。

市大气重污染应急工作协调小组成员单位由市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市住建局、市市容市政管理局、市交通运输局、市农委、市文广新局、市卫生局、市环保局、市应急办、供电公司、电信分公司、市气象局等市有关部门和单位（成员单位可根据工作需要临时增加）以及所辖各市、区政府（管委会）组成。

大气重污染应急工作协调小组职责：

1.负责组织制定全市大气重污染预防预警和应急处置工作的中长期规划，并督促其实施；

2.负责指挥、协调本市大气重污染的预防预警和应急处置工作；

3.研究确定应对大气重污染的政策措施和指导意见；

4.督促检查市有关部门和各地区政府对本市大气重污染预防预警和应急处置工作的落实情况；

5.及时组织开展大气重污染信息的上报和通报工作；

6.统一监督管理宣传报道和信息发布等事项；

7.落实大气重污染天气预防预警和应急处置所需资金。

（二）成员单位及其职责。

市委宣传部。统一组织协调大气重污染的信息发布工作；做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。

市发改委。配合做好大气污染防治重点项目的实施；协调做好大气重污染的预警、预测工程的规划工作。