促进经济持续健康较快发展实施方案

下面是我们文秘114的小编为大家整理的促进经济持续健康较快发展实施方案，请大家参阅。

各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

为贯彻落实中央和省委省政府部署，主动适应和引领经济发展新常态，克服资源型城市转型和经济下行双重压力，着力加强供给侧结构性改革，深入实施“调转促”行动计划，大力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，为完成全年目标任务和实现“十三五”开好局、起好步，根据《xx省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》（xx政〔xx〕x号），结合我市实际，对当前和今后一段时期的经济工作，提出如下实施意见：

一、大力促进实体经济发展

1.加大帮扶企业力度。认真贯彻落实中央及省帮扶实体经济各项政策，实现帮扶工作常态化、问题收集信息化、服务流程规范化、调度督查制度化。实施分类指导精准施策，提高服务企业的针对性、有效性，定期开展企业帮扶的实施、反馈、调度、通报、督查工作，及时解决企业反映的突出问题。扶持有前景、成长性好的企业做大做强；引导落后、即将淘汰的企业和“僵尸企业”兼并重组；对产能过剩的先进制造业，推动“走出去”；对中小企业，加强银企对接、产学研合作、产销对接等活动，加快中小微企业公共服务平台建设，增强市场主体信心。（责任单位：市经信委，各县区政府、开发园区管委会）

2.加大财政资金支持力度。市、县区（开发园区）政府（管委会，下同）预算安排的涉企资金要尽快落实并拨付到企业。市级预算安排对县区政府的专项支付及对市属企业的奖补资金，除先建设后补助类外，力争6月底前全部定向落实到县区及具体用款单位。建立存量资金和预算安排挂钩制度，对盘活存量资金不力的县区和部门进行通报、约谈，并压减转移支付和部门预算额度。督促县区财政严格执行省财政下拨的民营经济发展专项扶持资金进行1：1配套，并列入年度财政预算。各级财政停止对“僵尸企业”的财政补贴，妥善做好职工安置等工作。（责任单位：市财政局、市人社局，各县区政府、开发园区管委会）

3.帮助企业降低成本。开展降低实体经济企业成本行动，全面落实“营改增”和国家减税降费政策，着力降低制度性交易、人工、社会保险、电力、物流等成本费用。进一步完善、落实基本公共服务和实行政府定价管理的行政审批中介服务事项清单制度，清理“红顶中介”等收费行为，破除各种指定实施机构的垄断行为。落实国家和省关于土地使用税率标准不变和相关减征免征政策，缓解企业困难，支持对亩均税收贡献大的企业实行政策激励。执行阶段性降低社保费率政策，从xx年5月1日起至2018年4月30日止，企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降至19%；失业保险总费率由现行的2%降至1.5%，其中单位费率由1.5%降至1%，个人费率0.5%维持不变。支持大用户开展电力直接交易，支持符合条件的园区及企业组建售电主体直接购电。（责任单位：市经信委、市财政局、市发展改革委（物价局）、市编办、市国土资源局、市人社局）