区人社局信访维稳工作应急预案

局机关各科室、局属各单位：

为加强人社局信访维稳工作的综合能力，提高信访维稳工作的应急处理和协调能力及工作水平，迅速有效地处置各类信访突发事件，切实维护社会稳定。根据《中华人民共和国信访条例》，结合我局实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观和习主席系列讲话为指导，深入贯彻十八届三中、四中、五中全会会议精神，在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的指导下，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，创造和谐稳定的社会环境。

二、应急预案适用的范围

信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定，非正常上访，或信访人在信访过程中突然发生意外，直接影响单位的正常工作秩序等情况。主要包括以下几种情况。

l.5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；

2.不到指定的信访接待场所上访而直接找区委、区政府的非正常上访的；

3.在信访室不遵守信访秩序，损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为;

4.到上级机关和局机关闹事、静坐，甚至冲击上级机关的非正常上访行为；

5.信访人在信访过程中突发意外情况等。

三、处置突发上访事件的原则

l.坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作；

2.坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》，对重大突发事件的预防，控制进行管理和处置，最大限度的控制事态的发展，坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则；

3.建立预防和处置突发事件快速应急方案，一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时应对；

4.要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾，以免事态的进一步扩大；

四、工作组织机构及职责

人社局成立信访维稳工作应急领导小组。局党组书记、局长薛艳任组长，副局长**任常务副组长，各分管领导任副组长，成员为局各科室负责人、局属单位分管领导。领导小组下设7个工作小组：

1.人事工作信访维稳小组

组长：**局党组成员、副局长

成员：相关业务科（室）负责人

2.人才工作信访维稳小组

组长：**局党组成员、副局长

副组长：**人才交流中心主任

成员：相关业务科（室）负责人

3.社保工作信访维稳小组

组长：**局党组成员、社保局长

成员：分管副局长和相关业务科（室）负责人

4.医保工作信访维稳小组

组长：**局党组成员、医保局长

成员：分管理副局长和相关业务科（室）负责人

5.就业工作信访维稳小组

组长：**局党组成员、就业局局长

成员：分管副局长和相关业务科（室）负责人

6.劳动关系和谐信访维稳小组

组长：**局党组成员、副局长

副组长：**局党组成员、副局长

**局党组成员、就业局局长