县财政局从严治党实施方案

局机关各股室、局属各单位：

根据《中共**县委办公室转发的通知》（**办发〔2016〕38号）要求，为深入贯彻落实中、省、市、县有关文件精神，把握运用监督执纪“四种形态”，落实全面从严治党的决策部署，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

和重要义

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和**同志关于“四种形态”重要论述，落实全面从严治党、依规治党要求，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，严明党的纪律，把握运用监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县财政工作新发展提供坚强有力的政治纪律保障。

（二）重要意义

准确把握“四种形态”的科学内涵。监督执纪的“四种形态”，是依据纪律和规矩这把尺子划分的。第一种形态，“党内关系正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调的是“治未病”、“植好树”理念，要求全体党员勇于自我批评、自我监督，并养成自觉接受监督的习惯，同时强化组织责任，加大组织监督力度，严抓严管，小过即问，小错即纠，远离纪律和规矩“底线”，防止一时迷失，做到防微杜渐，防患于未然；第二种形态，“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调的是“治初病”、“正歪树”理念，对自律不严、常态化监督不力而触碰党纪党规“底线”的，抓早抓小、动辄则咎，及时处理和纠偏，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸；第三种形态，“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调的是“医小病”、“治病树”理念，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的，要不留情面，依纪依规严肃处理，以达到当头棒喝、用猛药、治病救人的目的；第四种形态，“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调的是“医重病”、“拔烂树”理念，对这类严重腐败分子，除通过纪律处分予以惩戒外，要坚决追究法律责任，依法严厉打击，及时清除党内毒瘤，保持党的健康肌体。“四种形态”所对应问题性质逐步加重，所涉范围却逐步减少，真正体现出对党员干部的严格要求和关心爱护。只有自觉站在全面从严治党的高度，准确理解和把握“四种形态”内涵，才能正确处理“树木”与“森林”的关系，区分“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的界限，有针对性地“植好树”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”，切实把监督执纪问责做深做细做实，维护整片“森林”的健康。