镇村委会换届工作方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和新修订的《**省〈中华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法》（以下简称实施办法）及《**省村民委员会选举条例》（以下简称选举条例）规定，按照《中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅关于认真做好全省第十届村（居）民委员会换届选举工作的通知》（**委办〔2016〕40号）、《**省民政厅关于印发〈**省第十届村（居）民委员会换届选举工作方案〉的通知》（**民发〔2016〕179号）和《中共**市委办公室、市政府办公室关于认真做好全市第十届村（居）民委员会换届选举工作的通知》（**委办发〔2016〕25号）等文件和市中区村（社区）换届工作会议精神的要求，结合我镇实际制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法选举相结合，鲜明选人用人导向，严格执行换届选举相关法律法规和工作程序，大力选拔政治素质好、带领能力强、服务能力强的村（居）民委员会班子，为开创白马镇发展新局面、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会夯实城乡基层的执政基础。

（二）基本原则

（1）坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键，是换届选举工作的政治要求和根本原则。要充分发挥村（社区）党组织的领导核心和战斗堡垒作用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程，体现在各个环节，确保换届选举的正确方向，大力提倡通过民主程序将村（社区）党组织负责人推选为村（社区）选举委员会主任，主持换届选举工作。

（2）充分发扬民主。要尊重群众意愿，坚持公开、公平、公正、平等、竞争、择优和直接选举、差额选举、无记名投票、秘密划票的原则。保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。

（3）严格依法选举。严格履行法定程序，认真按照**省新修订的《村民委员会组织法实施办法》和《村民委员会选举条例》，把好选举委员会推选关、把好选民的登记关、把好村（居）民委员会候选人的提名关、把好村（居）组织选举关。切实贯彻落实好登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督、村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定，依法按程序做好换届选举工作。

（4）严格执行换届纪律。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”，用铁的纪律保证换届选举风清气正。着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。

（三）主要任务

选举产生新一届村（居）民委员会成员；推选产生村（居）民小组长、村（居）民代表、村（居）务监督委员会；制定新一届班子任期目标、修订完善村（居）民自治章程和村（居）民公约。

二、工作安排

全镇第十届村（居）民委员会换届工作在村（社区）党组织换届工作结束后正式启动，

2017年3月底前全面完成选举任务。

村民委员会换届选举采取直接选举的方式进行，村民委员会选举日统一确定为2017年3月4日、5日；居民委员会换届选举原则上采取直接选举的方式进行，社区居民委员会选举日统一确定为2017年3月10日。各村、社区按期换届率要实现100%，一次换届成功率均要达到100%。换届选举工作分为选举准备、全面实施、总结提高三个阶段。

第一阶段：选举准备阶段（2016年12月30日前）