xx区住房城乡建设系统工程质量安全治理实施方案

为认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于开展建筑施工安全治理行动的通知》和《省、市住建系统工程质量安全治理提升三年行动实施方案》要求，现结合我区工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

和工作目标

（一）总体要求。全面贯彻落实上级关于工程质量安全工作的一系列部署要求，坚持落实主体责任与强化监督结合，施工现场与建筑市场、质量安全行为与工程实体结合，健全完善质量安全制度，构建长效机制，全面提升工程质量安全水平。

（二）工作目标。通过开展工程质量安全治理提升三年行动，治理工程质量安全突出问题，提升工程质量安全水平，达到管理体系进一步完善，监督方式进一步科学，诚信体系进一步健全，有效遏制不按图施工、违反工程建设强制性标准规范、违法发包、转包、违法分包及不遵守合同等违法行为，工程质量水平明显提升，建筑施工安全生产形势实现根本好转。到2019年，全区房屋市政工程安全事故死亡人数下降30%，有效遏制较大及以上安全事故，全区工程质量得到可靠保障。

二、重点任务

（一）落实主体责任

1.严格落实参建各方主体责任。要认真贯彻《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实各方主体的质量安全责任，特别是强化建设单位的首要责任和勘察设计、施工、监理等参建各方企业主体责任。认真推行项目负责人质量终身责任信息档案制度和“两书一牌”制度，全面推行工程项目“两承诺、一公示”制度，由建设单位、施工总承包单位和监理单位法定代表人、项目负责人公开承诺施工安全生产责任和义务，现场公示，接受社会监督。各监督管理单位（机构）、相关科室要针对各自监管对象持续开展落实企业主体责任执法检查，严惩各类违法违规行为，记录企业不良行为。

2.严格落实项目负责人和从业人员责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。推行《xx市建筑业企业项目经理执业行为信用评价管理暂行办法》，加强对项目负责人履职情况的监督检查，建立信用档案，完善追溯追责机制。对存在违反质量安全责任规定的行为，依法依规记入个人从业不良行为记录。强化注册执业人员、质量安全管理人员和特种作业人员等关键岗位人员到岗履职，落实从业人员的质量安全责任，规范从业行为。每年开展注册师执业情况执法检查，依法查处违法从业人员。对违反有关规定、造成工程质量安全事故的，依法给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书直至终身不得进入行业等处罚。推行企业安全总监制、专职安全员委派制，强化企业内部质量安全绩效考核，提高从业人员履职尽责积极性。

（二）强化工程项目管理

1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，深入挖掘齐鲁建筑文化，促进建筑设计理念的融合和升华。鼓励建筑设计行业创新创优，积极组织参加全市优秀工程勘察设计大赛，积极推选xx省勘察设计大师和杰出青年勘察设计师，培育勘察设计行业领军人物。鼓励企业加强技术创新，支持企业建立技术研发和方案创研中心。