区委2019年工作思路交流会讲话提纲

总的回顾这一年，感觉工作压力比去年大，但取得的工作成效目前来看，还是不大令人满意的，一些主要经济指标和考核指标排名不大好看。所以最后这两个多月时间，通过“十张工作清单”百日攻坚行动，要死命的冲，看能否扭转一下形势。当然，今年工作中也有一些新的改变，为明年和下阶段的工作带来了新的希望。比如，浙能lng项目历经几年努力，终于开工建设了，为我们打造临港石化产业基地、做强临港工业奠下了一块重要基石；比如，仁济学院终于开学了，一座大学就是一座宝库，可以给洞头带来人才、人气和活力。比如，举办的蓝色海湾论坛、体育赛事等活动，洞头的知名度进一步打响，等等。因此，我们确实要看到，洞头正在往我们预想的方向发展，但是路途颇为艰难，大家要在区委的领导下继续努力。

针对明年的工作，区政府周六专门在女子连会议室召开了一个务虚会，所有班子成员和区府办的联系主任都来谈观点、谈看法、谈明年的工作打算，从那天下午1点一直开到晚上7：30，大家交流一下很有收获。我想，明年洞头总的一个目标定位，应该是要放在建设高质量发展的海上花园上来。下面，我从几个层面来谈一些具体想法：

一、把握眼前与长远的关系，推动海洋经济高质量发展。

从眼前来讲，最重要的是紧抓产业平台建设。首先，全力争取温州湾国家海洋经济发展示范区早日获批，这是最大的一个平台，要思考我们拿到手之后，怎么把牌子的作用发挥好。其次，重点抓好几个片区：①小门岛。引水工程、220kv输变电、小门环岛路等配套设施要加快推进。加快lng项目建设。做好小门西片的产业布局和项目落地，近期向市里争取调整小门西码头的功能规划。②两个工业区。结合“亩均论英雄”改革，抓好亩均税收万元以下企业的整治，提高土地利用率，做好“腾笼换鸟”文章。③霓屿紫菜园。项目加快推进，另外做好与中国网库集团的对接，打造紫菜单品电子商务交易平台，可以汇集全世界的紫菜交易信息。④乡村振兴示范带。要把乡村真正打造成产业兴旺的平台。百姓富才是真的富，目前洞头城乡居民收入比是1.68：1，均衡度在全省排名较前，这并不是说明我们的农村居民收入有多高，而是城市居民收入比其他地方低，才有这样的一个均衡度。看看目前在洞头生活的居民，消费的主力军是机关工作的这班人，人不多、工资也不高，拉不起多大的经济需求。只有真正把村民的收入提高了，做大“中产阶层”群体，才能从根本上拉动洞头的消费内需。这里就涉及到一个很关键的问题，如何拓宽村民的增收渠道。前段时间，我交代瑞琳同志去研究村级留用地的开发利用问题，已经梳理一遍了：对规划区里的土地，有些土地村里想自己开发的，土地性质要变成经营性，难点在于供地必须招拍挂，如果村里拍过去了，那就是看村里有没有这个实力或者找到有实力的合作方来开发，如果拍不到，那就要约定如何返还的问题；有些土地是国有的，能够跟村里的项目相结合，那就给路子走出来；有些土地虽然号下去了，但是还是农用地性质，转不了建设用地，那目前就想办法怎么把农用地开发利用好。不仅是农村，城区内的低收入群体，也要通过一些渠道为他们创造增收的机会。