关于对健康扶贫中形式官僚主义突出问题立行立改的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要指示精神，根据中共xx县委办公室《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的实施方案的通知》（崇办字〔xx〕114号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署，把立行立改健康扶贫中的形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务，提高政治站位，解决突出问题，推动健康扶贫政策措施全面落到实处，使贫困人口切实受益。

二、立行立改的重点

（一）立行立改贯彻落实党中央健康扶贫重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题

1.存在制定的措施落实不到位。虽制定下发《xx县健康扶贫督导考核方案》、《xx县健康扶贫工作责任落实机制》等文件，但对部分制定的政策措施执行不到位，对政策文件的执行效果跟踪落实不到位。

整改措施：

对在健康扶贫工作中不作为、乱作为、弄虚作假等违规行为予以严肃查处，追究相关责任人责任。如对铅厂镇西峰村卫生计生服务室乡村医生肖发钢在健康扶贫慢病随访中，凭空捏造血糖值，弄虚作假的行为将严厉查处并责令铅厂镇卫生院院长作出深刻书面检查、限期整改。

〔责任单位（股室）：医政医管股、卫生计生综合监督执法局；〕

2.关于上级制定政策文件脱离基础实际、操作性不强的问题。未事先征求乡（镇）及相关部门意见，导致操作性不强，落实效果一般，如上级要求贫困人口家庭医生服务签约率、体检率达100%，任务指标定得太高，影响了实际履约和服务质量。

整改措施：

（1）对2016年以来本部门出台的相关政策文件进行全面梳理，分类汇总，清理上级没有要求、自我加压的健康扶贫措施，避免不切实际的高标准，反对调门高，行动少，造成形式主义。

（2）淡化体检率，提高实际履约率。重点为签约对象中的重点人群（患慢性病、0-6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人、严重精神障碍患者等）提供健康体检、健康档案、健康教育、咨询指导和就医路径指引服务。

（3）针对长期不在家的人群采取书面、电话、公告等方式通知到位，并在重要节假日增加集中体检次数。

（4）针对部分执意拒绝体检的人群采取宣传教育、签订放弃体检承诺书等解决措施。

（5）要坚持实事求是的原则，确实完成不了体检任务的要如实说明情况，找出合理解决办法，坚决杜绝为完成100%体检率指标，凭空捏造体检单、虚报体检人数等弄虚作假行为。

〔责任单位（股室）：农卫股、各乡（镇）卫生院；〕

（二）立行立改组织推动健康扶贫工作落实中的形式主义、官僚主义问题。