理论研究:关于妇联工作体系结构的研究
妇联是中国最大的妇女组织,有着全国性的自上而下完备的组织系统,这个系统是一个很好组织资源,如何在新的社会结构中更好地利用这一资源是一个值得思考的问题。
妇联系统从全国妇联到各省市、区县、街镇、居村妇代,做的基本上都是一样的事,没有结构性分工。上级妇联忙于为下级妇联布置工作,下级妇联忙于应付上级妇联布置的工作,很难从本地区妇女的特殊性出发来考虑工作,各级妇联干部忙于应付上面布置的任务,成了为工作而工作,而不是为妇女而工作。
一个庞大的系统,没有结构性的分工,是很难发挥最大效益的。本文就妇联工作的结构性分工提出个人的一些思考。
一、省市、区县妇联工作重点针对“社会”
妇联工作的结构性分工体现在工作的重点和对象上,省市、区县妇联工作对象没有具体的“人”,所以工作重点不是“人”而是“社会”,主要任务是“改变社会”。省市和区县妇联工作的性质、方法应该是比较一致的,都是从意识形态、宏观层面思考和解决妇女问题,改变妇女的社会环境,只是工作范围不同,省市妇联影响省市政府,改变省市的妇女社会环境;区县妇联影响区县政府,改变区县妇女的社会环境。工作方法上的思考:
1、妇联向党和政府提供妇女信息与建议,推动政府做妇女项目预算
男女平等是我国的基本国策,性别平等是政府应该做的事。三个代表体现在妇联工作上,妇联就应该代表妇女的根本利益,所以妇联不是站在党和政府的立场上思考和解决妇女问题,而是站在妇女的立场上与党和政府沟通妇女问题,这样才可能成为党和政府与妇女之间的桥梁,真正地帮助党和政府工作。
妇联要成为桥梁,让党和政府对妇女问题有清楚的认识,首先妇联要对妇女的情况熟悉和了解,对妇女问题有独立的思考,并且提出解决问题的方案。所以省市、区县妇联必须建立自己的研究机构研究妇女问题。妇联的妇女研究与大学的妇女研究不同的是,大学的妇女研究主要是理论研究,妇联的妇女研究主要是行动研究。妇联可以组织社会力量一起研究妇女问题,但是不能完全依赖社会力量的研究,新时期的妇联工作必须理性化,妇联工作应该建立在科学的理论研究基础上,所以妇女研究是妇联的一项重要的常规工作,组建自己的研究机构,可以从组织机制上保证妇联长期的、有计划的从事妇女研究。妇联要使用专业的社会调查方法,向政府提供妇女真实的情况和科学的数据,让政府对妇女真实的社会处境有清醒的意识,在此基础上妇联确定自己的工作方向和工作重点,形成项目化的行动方案。所谓项目化的行动方案就是把妇女工作具体化,成为操作层面的工作。这样妇联工作就减少盲目性,因为在项目申请的时候,从事这项工作的人就要对整个事情有一个具体的思考,你必须说明为什么要立这个项目,这个项目想解决什么问题,用什么具体的方法,需要多长时间,利用什么资源,资金来源,最后怎么评估等。有些重大项目必须由政府参与,妇联就要督促政府做妇女项目预算,在资金上保证项目的正常运转。
项目有长期和短期的,如果各省市、区县妇联很清楚自己有多少项目在运转,工作的重点和方向就很明确
2、省市、区县妇联的活动影响社会舆论环境
妇联是一个群众性组织,所以群众性的活动必须搞,而且参与面越大越好。妇联活动的资金有限,所以不能盲目地搞很多活动,省市、区县妇联每年根据妇女的实际情况,配合当年的妇联工作的重点,精心策划一、二个活动,活动的宣传力度要大,在社会上引起反响。为了确保活动具有实质性作用,活动过程中尽可能使用专业化手段和科学化方法,并且要贴近妇女的现实生活。具体思考:
a。妇联活动的目的要具体明确,简单易懂。
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