市对口帮扶动员大会上的讲话

今天，我们在这里隆重召开全市定点扶贫工作会议，会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神，进一步安排全市定点扶贫工作，在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮，用爱心凝聚人心，用关怀温暖社会，用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。3月5日，温家宝总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中，把增加低收入群体的收入工作，放在了十分突出的位置，作为今年政府工作的一项重要任务。自治区党委也于5月12日召开会议，对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区的部署，我州于去年11月底组织有关部门对全州城镇困难群体的情况进行了摸底调查，春节、古尔邦节前对全州13个困难企业的765户困难职工家庭实施了救助，一季度采取措施进一步扩大了困难企业职工的养老和失业保险覆盖面，3月下旬至4月中旬又组织工作组对全州低保、养老统筹、失业保险和医疗保险等方面的情况进行了全面调研。州委还先后三次召开常委会，专题研究了城镇困难群体的基本生活保障和就业、就医、子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从中央到地方，各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和财力，成效也是明显的。就我州来讲，目前已有1.63万人享受到了低保，有6.67万人参加了基本养老保险、7.37万人参加了失业保险、6.24万人参加了医疗保险，按时足额发放了国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的养老金，确保了下岗职工的基本生活和城镇居民的最低生活保障。为进一步加强这方面的工作，动员全社会的力量都来帮助城镇特殊困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，步入小康。

下面，我讲几点意见。坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，致力于本世纪前20年建设一个惠及18万人口的更高水平的小康社会，是我市今后十年的发展目标。目前，我市经济处于起步阶段，虽然近几年我市总体发展水平较快，总体发展水平居西部百强县第21位，发展成就得到了社会各界人士的高度评价。但我们还应看到，在广大农村，农民收入水平还比较低，仍有2500户、6782人没有解决温饱。由于历史、经济等诸多因素的影响，我市城乡之间、社会成员之间的收入差距还在继续扩大。这是我市在全面建设小康社会进程中，必须解决好的重大问题。按照统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的要求，我市要以更坚决的态度、更有力的措施，全面推进缓解和消除贫困的进程。

一、开展对口帮扶农村贫困户的必要性和紧迫性