遏制违法用地,实现可持续发展(发言材料)

遏制违法用地，实现可持续发展（发言材料）

文章标题：遏制违法用地，实现可持续发展（发言材料）

___镇位于___南大门，总面积_平方公里，其中耕地面积_公顷，下辖_个行政村和一个居民良员会，总人口_万人.近年来，凭借优越的区位优势，良好的人文环境，___经济快速发展，社会事业日新月异._年全镇完成gdp_万元，其中第二、三产业贡献份额为47669万元，占地区总产值的_以上，并跻身全国不城镇综合发展水平千强列（名列第···位）。

经济发展了，名誊上去了，违法用地增加了，耕地减少了，20xx年的___变成了中央有名，省里有榜，变成了___查处违法用地的典型。究其原因主要在三个方面：一是政府违法。地方政府为了发展一方经济，“增加农民的收入”，而大量引进外资及工业项目。政府违法用地又有两方面的原因，

（一）是上级以经济总量考核镇政府（引进工业项目、引进外资为目标考核）。不是以保护耕地为考核重要指标，即使每年签订耕地保护责任书，也是“掩耳盗铃”给人看看，勿悠老百性的。

（二）是地方财政困难。特别是镇政府，市政府与镇政府搞财政包干，不抓经济，政府人员工资谁发，原经管站放出去收不回来的债务谁还。怎么办。发展经济呀，抓钱啊，经济的出处只有招商引资，牺牲老百姓的利益——拿土地。可上面没用地指标呀，没办法，就来过上有政策下有对策，先上车，后买票。上面查得紧，下面就处罚补办，上面松，就不了了之。二是国土所执法不力。国土所对政府的违法用地行为，睁一只眼，闭一只眼。认真了吧，不行，必竟还在政府领导之下，弄不好要给你小鞋穿。加上每年上级要求政府考核国土所测评打分，你马虎，就给你个前1、2名，你认真，就把你向后排排这样既叫你没名次，又扣除你年终考核奖，一句话，你工作没做好。不认真吧，有失体统。有时甚至想想，“政府也在为老百姓办好事啊”，“也在发展经济”，只是上面用地指标不够吧了。所以一味的服务，失去了执法的尊严，丢掉了调控权力，成了企业老板的办事机构。三是农民自己保护耕地的意识淡薄。

（一）农民与城镇居民收入水平的差距越来越大。城乡收入差距严重挫伤了农民种地的积极性，出现了农村劳动力短缺，农业生产投入不足，农业科学水平相对落后，甚至耕地撂荒的现象。

（二）大部分农民产生了一种满足心理。以种田为例上熟麦600斤，收入420元，秋熟水稻1200斤，960元，合计1380元。减去成本，（用工、收割、农药、化肥、水费、上缴一事一议款等）实际所乖无几。还不如要企业，或政府每年每亩补偿的1200元省事。