水利部长在全国水利建设与管理工作会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全国水利建设与管理工作会议，贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，总结回顾“十一五”水利建设与管理工作，通报表扬先进集体和先进个人，研究分析当前建管工作形势，安排部署“十二五”和20xx年任务，努力开创水利建设管理工作新局面，为加快水利改革发展提供支撑和保障。吉林省委、省政府对这次会议高度重视，省长王儒林、副省长王守臣同志亲临会议指导。刚才，王儒林省长发表了热情洋溢的致辞，使我们感受到吉林省经济社会发展的强劲活力以及水利改革发展的良好态势，听后深受鼓舞，倍感振奋。

下面，我讲三点意见。

一、准确把握水利建设与管理工作新形势

“十一五”期间，在党中央、国务院的高度重视下，在各有关部门和地方各级党委、政府的大力支持下，经过水利系统广大干部职工的共同努力，水利基础设施建设实现重大跨越，一大批重点水利工程相继建成投入运行，治淮、治太骨干工程全面完成；专项规划内6240座大中型及重点小型、东部1116座重点小型病险水库除险加固任务如期完成，向党中央、国务院交上了一份满意的答卷；水利工程建设领域突出问题专项治理工作取得阶段成果，水利建设管理工作不断加强；水管体制改革继续深化，公益性管理人员基本支出和工程维修养护经费逐步落实，长效良性运行机制初步建立；工程运行管理水平不断提高，运行调度科学规范；河湖管理持续加强，涉河建设项目管理和采砂管理不断规范，依法治水管水能力不断增强，水利基础保障能力大幅提高。这些成绩的取得，凝聚着全国水利建设与管理战线同志们的辛劳和智慧。特别是在抗御汶川特大地震、玉树强烈地震次生灾害和舟曲特大山洪泥石流灾害，以及历年防汛抗洪抢险救灾工作中，广大水利建设与管理工作者第一时间奔赴一线，展开工程查险、抢险、排险、应急处置等工作，为夺取抢险救灾胜利和顺利开展灾后重建工作做出了突出贡献。借此机会，我代表水利部向从事水利建设与管理工作的同志们致以诚挚的问候。对受到通报表扬的全国水利建设与管理先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

“十二五”时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期，是贯彻落实中央1号文件、加强水利重点薄弱环节建设、加快民生水利发展的攻坚时期。加强水利建设与管理，事关经济社会发展大局和水利改革发展全局，意义重大而深远。

第一，促进经济社会又好又快发展，对加强水利建设与管理提出新的要求。新中国成立以后特别是改革开放以来，党和国家领导人民开展了波澜壮阔的水利建设，水利保障能力不断提高。但是，我国的基本水情没有改变，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻。这就迫切需要我们加快水利建设步伐，转变水利发展方式，充分发挥水资源要素配置的先导作用和水利基础设施的保障作用，满足人民群众对加快水利发展的期盼，从根本上扭转水利建设滞后的局面。