全县村民事务理事现场会领导讲话

同志们：

为扎实推进全县村民事务理事会建设，根据会议安排，受部长委托，我主要从“是什么、为什么、怎么办”三个方面，具体就“什么是理事会、为什么要建理事会、如何建好理事会、怎样发挥理事会作用、下步工作该怎么办”，讲几点意见，最后以杨部长讲的为准。第一个问题：什么是村民事务理事会从督查总体情况看，我县的村民理事会建设是卓有成效的，《人民日报》、《人民网》等主流媒体先后对我县理事会建设情况进行了报道。但是在工作推进过程中，也发现不少问题，少数地方存在被动应付现象，个别副书记对村民事务理事会到底是怎么一回事、现在该怎么搞、下一步该怎么办，说不出个子丑寅卯。所以，今天有必要再给大家讲一讲：首先，背景（怎么来的）：现任九江市委常委、组织部长的徐森鸣同志在担任鹰潭市委组织部长期间，在推进农村卫生清洁工程过程中，发现仅仅依靠村干部的力量工作无法得到落实，于是以自然村庄为单位，从一些德高望重、说话管用、办事能力强的老党员、老教师、老干部中挑选几个人，成立村民事务理事会，发现效果非常好。他到九江后，将这种做法在全市推广。其次，定义（是个什么东西）：村民事务理事会是在村党组织领导下，以自然村为单位建立的村民自治组织。类似于新农村建设理事会，不同的是：理事会外延更宽，每个自然村都建；理事会内涵更广，其职能不仅仅局限于新农村建设；理事会任期更长，不象新农村建设理事会事完会散，而是长期存在。然后，职责（具体做什么事）：理事会职能主要有四项：即维护、办理、服务、管理：即履行维护村民合法权益、办理本村公益事业、服务村民生产生活、管理集体财产四项职能，平时参与行政村党务、村务、财务监督，负责本自然村的新农村建设、规范农民建房、邻里纠纷调处、扶贫救助、移风易俗、计划生育、一事一议等工作。举例：今年“6.10”洪灾救灾物资的发放（愿收钱不愿发钱的怪现象）、低保户的评定、基础设施建设等，如果让理事会参与进来，一是减轻了村干部工作压力，二是消除了不必要的误会，三是在客观上也更有利于公平公正。最后，目标（要达到什么目的）：就是发挥理事会成员在本地的亲缘、人缘、地缘优势，引导村民自我教育、自我管理、自我服务，达到“自己的事情自己办，自己的家园自己建”，“群众的事情群众办”的目的，让村干部从“东家长、西家短”的锁碎事务中解脱出来，集中时间与精力去发展产业、去抓计划生育、去办大事。（举例：一些群众火烧房前自己不动手，等乡干部来打）。第二个问题：