国土资源管理工作会议讲话

各位领导、

同志们：

今天这次全县国土资源管理工作会议是经县人民政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议主要目的是深入分析当前国土资源管理工作面临的形势和任务，通报xxxx年卫片执法检查情况，安排部署基本农田划定等重点工作，全面推进国土资源管理工作有序开展。等会，任县长还将作重要讲话。请大家集中精力，认真领会会议精神，回去后抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好当前国土资源管理工作的责任感和紧迫感

（一）充分认识工作意义，增强责任意识。国土资源管理工作关系到国计民生，与人民群众利益息息相连，直接关系到全县经济社会跨越、持续发展。永久基本农田划定和卫片执法检查是当前国土资源管理中一项紧迫的工作，是这次会议的核心问题。一方面，基本农田划定是确保经济社会健康发展的需要。在国家18亿亩耕地红线的政策下，怎样找准在发展中保护耕地，在保护耕地中发展的突破点、切入点和平衡点，主动融入全县经济社会发展大环境，进一步优化资源配置，全力保障全县建设用地和重要民生项目用地需求，变被动为主动，破解保护资源与保障发展难题，只有通过新一轮的基本农田划定，上述目标才能实现，才能为全县经济社会发展提供有效资源保护和用地保障。另一方面，根据国土资源部xxxx年度下发的新增建设用地疑似违法图斑情况，涉及我县30个图斑中有27个图斑均属未批先建违法用地图斑。如果我们再不引起重视，加大监管力度，一旦被武汉局认定违法占耕比达到15%，相关责任人将受处罚。我县将因卫片执法检查被约谈和问责，省、市将停止审批我们明年的用地指标。大家可以想象，没有地用，我们拿什么来发展，如何实现“同步小康”。可见，做好下半年的国土资源管理工作，特别是基本农田划定和卫片执法检查工作责任重大，意义深远。

（二）准确把握有利形势，增强机遇意识。今年以来，省政府出台了《关于支持“5个100工程”建设政策措施的意见》，将土地政策作为第一政策措施，凡是“5个100工程”涉及的新增建设用地，一律由省国土资源厅单列安排、优先解决。先期安排了1万亩新增建设用地计划指标、1万亩城乡建设用地增减挂钩周转指标，不足部分还可逐步追加。产业园区和旅游景区的新增建设用地优先安排，重大项目用地由省国土资源厅保障解决，这些政策措施给我们项目建设提供了难得的发展机遇。通过近几年卫片执法检查和土地例行督查工作的开展，全县上下依法依规用地意识得到了有效提高，整改能力不断增强。加之马上就要启动的全县永久基本农田划定又给我们保障用地提供了更有利条件，我县国土资源管理工作已经站在了新的起点上。我们要抓住机遇，大胆创新，促进新形势下的国土资源管理工作再上新台阶。

（三）清醒认识存在问题，增强进取意识。当前我县国土资源管理工作仍面临着许多困难和问题，主要表现在：一是土地矿产卫片执法检查形势严峻。xxxx年度土地、矿产卫片检查图斑较多、耕地面积大，个别乡镇和部门领导对土地矿产卫片执法工作重视不够，存在侥幸心理，卫片执法工作被问责压力大。二是违法用地行为屡禁不止。通过动态巡查和“两违”清理，全县违法用地在很大程度上得到了遏制。但一些乡镇未批先用、批少占多等违法违规建设现象仍然存在，特别是农村无序建房行为屡禁不止；土地利用与管理方面有法不依、执法不严的现象还未彻底杜绝。三是节约集约用地水平亟待提高。我县节约集约用地与先进地区相比，存在较大的差距。全县用地总体质量不高，一些投资小，产业层次不高的项目占用了土地资源，粗放低效利用土地的现象较为突出。同时，不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地沉淀现象仍然存在。