坚持纪律底线培养高尚情操专题研讨发言材料

2015年10月21日，中国共产党中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，两大党规充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心，坚持以《党章》为根本遵循，把《党章》关于廉洁自律和纪律规矩的要求具体化，从而唤醒广大党员干部的党章、党规、党纪意识，维护《党章》的权威。两大党规，一方面通过廉洁自律准则确立高标准，一方面通过党纪处分条例守住最底线，从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性。两大党规的颁布，是党的建设的一件大事，党员干部必须认真学习，坚决贯彻。

围绕着这两大党规，我主要讲三个大问题。第一，两大党规出台的背景和意义；第二，廉洁自律：发挥高标准作用；第三，纪律惩处：坚守底线不动摇。

一、两大党规出台的背景和意义

（一）《准则》、《条例》出台的背景

一是十八大以来党的建设步伐明显加快了。中国共产党是领导中国前进发展的强大力量，是中国特色社会主义的最本质特征和独特优势。党要发挥领导作用，就必须进行党的建设和制度的改革。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党建工作，紧紧抓住党的建设重大问题，明显地加快了党的建设步伐。有一个突出的标志，就是习近平同志强调，什么是政绩，抓好党建就是最大的政绩。过去我们讲政绩就是讲gdp，现在习近平总书记把抓党建看成是最大的政绩，应该说对我们加快党的建设起了一个非常重大的促进作用。

二是提出"全面从严治党".2013年3月至2014年9月，我们党分两批开展了党的群众路线教育实践活动，很好地扫除了"四风".2014年10月8号，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上作了讲话，在讲话当中，第一次提出了"全面推进从严治党".2014年12月13号、14号，习近平到江苏进行调研考察，又首次提出了"四个全面"."四个全面"中就包含了全面从严治党。现在，党的建设就是在全面从严治党这个新形势下开展的，全面从严治党必然要求我们进一步加强纪律建设。

三是全面从严治党具有紧迫性。为什么要从严治党。从党的思想建设来看，有的党员干部不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛。从组织建设来看，有人搞团团伙伙。从作风建设来看，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报、浮夸仍然严重。从反腐倡廉建设来看，我们还面临着很多严峻的问题。再从制度建设来看，也必须加大力度进一步形成系统完备、科学规范、运行有效的一整套制度体系。所以，从我们党的建设五个方面来看，可以说全面从严治党十分具有紧迫性。

四是全面从严治党具有必要性。党的领导地位和党的执政地位不是天然自成、恒定不变的。习近平总书记讲得很清楚，他说："党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。"习近平还指出，我们党"面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。"我们从面临的四大考验和四大危险来看，全面从严治党也非常具有必要性。

五是全面从严治党提出了最新的基本要求。我们要全面从严治党，究竟怎么治。习近平同志提出了八个基本要点：第一，落实从严治党责任；第二，坚持思想建党和制度治党相结合；第三，严肃党内政治生活；第四，坚持从严管理干部；第五，继续深入改进作风；第六，严明党的纪律；第七，发挥人民监督作用；第八，深入把握从严治党的规律。其中深入改进作风和严明党的纪律这两个要点直接涉及到了纪律建设问题。