区人民代表大会常务委员会工作报告

2016-08-30晋城城区财政局

——2016年8月28日在晋城市城区第九届人民代表大会第一次会议上

区人大常委会主任宋春生

各位代表：

现在，我受区第八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

过去五年的主要工作

区第八届人民代表大会常务委员会履职的五年，是全区上下凝心聚力、奋力攻坚的五年，是全区经济社会全面进步、成果丰硕的五年。五年来，在区委的坚强领导下，区八届人大常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕加快"三区"建设、实现富民强区的战略目标和"十二五"发展的各项任务，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为推动全区经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。共召开常委会会议39次，听取和审议"一府两院"工作报告79个，作出决议决定32项，开展执法检查和视察调研33次，任免地方国家机关工作人员194人（次），圆满完成了本届人大常委会的各项工作任务。

一、始终坚持党的领导，紧紧围绕贯彻落实区委决策部署依法履职

五年来，常委会自觉强化党的观念，依法履行人大职能，推动区委决策部署有效贯彻落实。

牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻中央和省委加强人大工作的决策部署，坚持重大问题事先向区委报告，围绕区委的中心任务确定常委会工作重点，切实把党的领导贯穿于依法履职的全过程。深入贯彻省委实施"六权治本"的重大决策，牵头落实民主法治领域专项改革任务，作出关于加强和改进人大监督工作的决定，切实找准人大工作与依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的结合点，不断强化对权力运行的监督和制约，为营造弊革风清环境提供法治保障。

充分保证人民群众行使民主权利。组织纪念人民代表大会制度建立60周年暨地方人大设立常委会35周年系列活动，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主法治建设新成就。扩大公民有序政治参与，坚持区人大代表列席、公民旁听常委会会议制度，五年来共有区人大代表169人（次）和其他公民230人（次）走进常委会会场。加强对基层民主政治建设的督促检查和工作指导，保证了全区第九届、第十届村委会和第三届、第四届社区居委会选举顺利进行。今年以来，根据中央和省、市、区委的统一部署，认真落实区镇两级人大代表换届选举工作的组织责任，严密安排部署，精心组织实施，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届选举全过程，选举产生区第九届人大代表162名和北石店镇第十七届人大代表55名，自始至终保证了换届选举工作风清气正，选举结果人民满意。

认真行使重大事项决定权。对政府债券收支安排和调整作出决议，保障西北片区改造和重点道路建设的顺利推进。审议全区"十二五"发展规划实施中期评估报告，对部分约束性指标调整事项作出相关决定，确保"十二五"规划顺利实施。作出关于切实解决"城中村"改造突出问题的决议，督促政府针对房地产市场的变化，及时调整政策取向，着力破解手续难、拆迁难、资金难，促进"城中村"改造健康有序推进。

认真行使人事任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免有机结合，严格执行供职报告、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等制度，切实通过法定程序实现党委意图。坚持实施"年初公开承诺、年终考评兑现"制度，要求法、检两院和政府组成部门每年年初将工作目标向社会公开承诺，年终逐项对照考评，将监督向任后延伸，切实增强被任命人员的法律意识、公仆意识和人大意识。

二、主动适应新常态，紧紧围绕推动改革发展、促进富民强区依法履职