国土系统山洪地质灾害防治会议讲话

雨情就是灾情，汛情就是命令。市委、市政府见事快、谋划早，虞爱华书记专门就今年的山洪地灾防治工作提出了明确要求。刚才省总站**分站的梅站长通过实地调研，针对发现的问题作了技术性、专业性的指导。昊阳同志根据市委虞书记的指示精神，结合**的实际，就今年的防灾工作做了具体详细的安排。

从今天的会议情况来看，我们很多县对山洪地灾防治工作意识明显不强，准备明显不足。两个县视频会议无法开展，很多县应参会人员没有到位，作风松松垮垮，打起仗来必败。如果说今天哪个县发生了重大山洪地质灾害，那肯定就要出事。虽然今天会议参会人员做了临时调整，要求各县局领导班子成员，以及有防灾任务的国土所都要参会，但目前看来，少数县仅四五个人来参会，很多根本就没有通知到位。从这一点就可以看出，我们国土系统作风仍然存在问题，防灾意识仍然不强，防灾各项准备工作仍然还是按照老传统、老习惯，没有提前准备，至少是准备不及时，准备不充分。

根据目前的天气情况和市委虞书记的指示要求，从今天起，从现在起，全市国土系统以及各级各部门必须进入山洪地灾防治的工作状态，确保今年汛期没有亡人情况发生。为此，我在昊阳同志讲话的基础上，再强调三点意见：

一、准确把握山洪地灾防治特点

山洪地质灾害防治的特点，我归纳了下，至少有五大特点：

一是山洪地质灾害具有较强的分散性。我市的山洪地质灾害隐患点点多面广，星罗棋布。既有顶天立地、影响面较大较深的特大型和大型点，也有铺天盖地的、众多分散的中小型点，全市现在有1200多处隐患点，涉及面很广，影响人口很多，危害性很大，1：5万调查结果出来后，可能这个数据还要增加；既有4万多处切坡建房户，同时也可能有很多没有查到的漏网之点，还有部分切坡建房点没有纳入到我们的监测预警范围之中，存在很大的安全隐患。所以山洪地质灾害有时防不胜防。从这一点来说，山洪地质灾害防治工作不是哪一个部门，哪一个分管领导能够单独把这项工作做好的，必须联防联治、群测群防，必须全面统筹、共同防范，发动群众、依靠群众，才能把工作做好。

二是山洪地质灾害具有较强的隐蔽性。由于点多面广，加之地质灾害往往分布在山区，长期从事地下活动，所以难以发现、难以摸排到位。特别是切坡建房数量庞大，如果工作不细致、作风不踏实、把握不精准，可能导致区域内的隐患点难以全面排查到位。因此，我们要切实加强巡查排查，切实做好汛前调查，这是基础性工作，尤为重要。

三是山洪地质灾害具有较大的突发性。山洪地质灾害发生来得快、来得猛、来得迅速，它受内外多种因素影响，说发生就发生。因此，防治工作要有很强的预见性和针对性。去年，岳西县提出的“住上不住下、住前不住后”、“小雨有值守，大雨走亲友”防治工作经验非常值得宣传推广。正是因为坚持了这一做法，岳西县去年的山洪地灾防治工作是得力的、有效的。

四是山洪地质灾害具有很强的破坏性。无论是崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，均冲力凶猛，加之山区人员多居住在山沟、河谷或山洼、坡下，由于居住区的环境特点，加之搬迁避让不及时、不迅速，一旦山洪地质灾害发生，很容易造成群死群伤和重大财产损失。如果不提前转移，到时候想撤退都无路可退，甚至造成公路、电力等设施被损毁。因此，加强工程治理和搬迁避让，规范工程建设行为，强化工程建设地灾评估，是我们做好山洪地质灾害防治的一项重要工作。