两委换届工作动员部署暨培训会议上的讲话

11月18日，全省村（社区）“两委”换届工作会上，锐平部长围绕把从严治党作为根本要求，使换届成为落实全面从严治党要求的生动实践；把决胜全面小康选干部配班子作为重中之重，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证；把巩固发展县乡换届成果作为重要任务，确保换届风清气正；把巩固党的执政根基作为核心目标，确保村（社区）党组织始终成为坚强领导核心4个重点，对村（社区）“两委”换届工作作了总体安排，黄建发部长和黄明全副厅长分别就村（社区）党组织和村（居）民委员会换届的具体工作时间进度等作了部署和讲解。12月2日，州委组织部召开全州村（社区）党组织换届工作培训暨工作部署会，陈连义副部长结合我州实际，对村（社区）党组织换届作了进一步安排部署。

下面，我就落实省州领导重要讲话精神，做好我县村（社区）党组织换届具体工作，进行安排部署。

一、把准基本原则，做到四个坚持

一是坚持党管干部原则。各乡镇要坚持把党的领导贯穿村（社区）党组织换届工作的始终，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，村（社区）党组织班子成员参选人的资格认定和初步候选人、正式候选人的产生，必须经过上级党组织严格把关。

二是坚持发扬民主原则。发扬民主是搞好村级换届的重要途径，公推直选的竞选模式就是充分发扬民主的具体体现。各乡镇在整个村（社区）党组织换届过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，充分发扬民主、充分相信和依靠群众，要严格按照省委、州委和县委的相关要求抓好村（社区）党组织换届工作，突出选优配强支部带头人这一重点，把政治立场坚定、公道正派、充满活力、群众公认、“双带”能力强的人才选拔到村（社区）党组织中任职。切实做到各项程序公开、公正、透明，充分发动党员和群众积极参与，提高参与率。

三是坚持依法办事原则。严格依法按章办事，是做好村（社区）党组织换届工作的重要保证。换届过程中，各乡镇要认真按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关法律法规开展工作，坚持法定程序不变通、规定步骤不减少，确保程序的合法性和选举结果的有效性。决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。

四是坚持人岗相适原则。人岗相适就是要把优秀的人才选拔到适合的岗位上去任职。各乡镇要坚持选人标准，突出政治立场、服务能力、道德品行等方面的具体要求，严格村（社区）党组织书记任职年龄、学历等条件，切实把好“入口关”。要把政治过硬作为首要标准，确保把跟党一条心、坚决反对分裂、遵纪守法、敢于担当、群众工作能力过硬的人推选到村（社区）党组织班子。坚决防止政治立场不坚定，具有双重信仰、“两面性”的人；社会背景复杂，与分裂势力有勾联的人；贯彻上级决策决议不坚决，阳奉阴违、违法违纪的人；群众感情淡薄，私心较重，群众意见大的人；工作责任心不强，能力弱、缺乏积极性的人等四类人员进入村（社区）党组织班子。

二、抓实前期工作，打牢工作基础