在建设局安全生产委员会专题会议上的讲话

在建设局安全生产委员会专题会议上的讲话

同志们：

刚才，局安委会办公室的同志传达了国务院安委会冬季安全生产工作会议精神和华建敏国务委员的重要讲话，并通报了江西省“.”地震灾情。近一段时间以来，我国突发性的公共安全事件呈增多趋势，月日吉化公司双苯厂车间发生爆炸，引起哈尔滨市供水水源严重污染，致使全市停水天；月日金信化工有限责任公司发生废水池坍塌排污，致使湖南省冷水江市全市停水小时；月日江西省九江市、瑞昌市发生.级地震，目前已造成人死亡。

上述这些事件的发生以及对事件的处置处理情况，反映了当前我国严峻的安全生产和城乡防灾形势。目前，建设系统在应急管理方面距离国务院的要求和实际工作的需要尚有一定的差距。一是各级建设主管局门在制定应急预案方面进展不平衡，对于重大工程质量安全事故一般都建立了相应的应急反应机制，而对涉及到城市命脉的供水、供气、排污、公共交通等公共安全事件的应急预案尚不健全和细致，有的甚至根本没有任何应对措施，只是临时组织相关方面研究对策。二是局分地区建设主管局门的应急管理意识不强、应急管理机构和职责不明确，应急管理未形成制度化，以致发生公共安全事件后，难以充分发挥建设主管局门在相关领域的组织、协调和技术支持等作用。三是各地尚未全面开展应急资源的普查、储备工作，综合应急信息反应平台尚未建立，物资、人力、技术、信息等资源不能满足应急管理需要，致使在突发事件发生后第一时间不能有效采取补救和应对措施，不能及时消除群众的各种不稳定情绪。四是各地应急培训和预案演练仍需加强，应对突发事件的科技水平不高，有的大城市仍采用一些比较原始、普通的处置处理手段，与我国的经济和社会发展形势不相适应。这些问题都需要我们好好的进行反思和研究，并提出可行的指导意见和改进措施。

关于做好我局应急管理和安全生产工作，重点要把握以下几点：

一、明确应急管理工作机构和职责

要进一步明确建设局对于各类突发事件、事故的应急工作机构和职责。根据分工，城市供水、供气应急工作机构为城市建设司；城市桥梁、重大工程质量安全、地铁应急和抗震应急工作机构为质量安全司。应急工作机构的主要职责就是明确各专项预案的操作规程并尽快制定操作手册，负责预案的动态管理和修订，组织指导预案演练，做好突发事件的预测和预警及风险分析，建立相关专家库和对突发事件的调查评估等。