市长在土地二次调查会上的讲话

同志们：

市委、市政府高度重视国土资源工作。作为一个部门的工作会议，书记、市长讲话，分管副市长作工作报告，这在我市是不多见的。去年以来，全市国土资源系统认真贯彻落实市委、市政府的部署决策，在保护耕地、保障发展用地、整顿规范矿产开发秩序等方面做了大量工作，成绩比较突出，市委、市政府是满意的。我在多种场合、多次会议上充分肯定了国土资源工作。今年，国土资源部门积极参与抗冰救灾，在灾后重建、恢复生产等方面做了大量的用地保障和服务工作。借此机会，向全市国土资源系统干部职工表示亲切的慰问。刚才，xx同志对全市国土资源工作提出了要求，xx同志对今年全市国土资源工作作了部署，xx同志作了具体的安排。我都赞同，请大家一定要认真抓好落实。下面，我强调四点意见：

一、站在经济社会发展全局的高度，进一步提高对国土资源工作重要性的认识

“地者政之本也，地不平均和调，政不可正也”。几千年来，历代统治者都把土地和人民作为立国安邦之本。改革开放几十年的实践也证明，国土资源是实现强国富民的基本条件，是经济社会可持续发展的重要物资基础。保护和合理利用好国土资源，始终是现代化建设中一个带全局性、长远性、根本性的重大问题。各级各部门务必切实增强时代使命感、历史责任感，立足全局，着眼长远，进一步深化对加强国土资源工作的认识，在经济社会发展大局中，更好地谋划和推进全市的国土资源工作。

第一，要把认识进一步统一到党中央、国务院的决策部署上来。党中央、国务院始终高度重视国土资源工作。近几年来，为了解决经济运行中的突出问题，国家相继出台了改革国土资源管理体制、加强土地调控、集约利用土地、整顿规范矿产资源开发秩序、加强地质工作等一系列重大决策和部署，制定了一系列加强国土资源管理的重大政策，明确要求从严从紧、管住管好国土资源。国土资源部门作为宏观管理职能部门，要积极参与宏观调控，重点管好“地根”，加强对国土资源尤其是战略性资源的管理。这对国土资源系统来讲也是一个根本性的转变，由原来的一般职能部门上升为宏观调控的重要部门，成为两个“闸门”中的一个，地位越来越重要，任务也越来越繁重。我们一定要站在经济社会发展全局的高度，进一步深化对党中央、国务院关于加强国土资源管理重大部署的认识，切实加强国土资源管理，真正做到节约集约和合理利用资源。

第二，要充分认识加强国土资源工作是加快我市经济社会发展的迫切需要。耕地和矿产资源不仅是人类赖以生存的物质基础，也是工业化、城镇化、农业产业化的前提。抓好国土资源工作，既有近期效益，更有远期效益；既有社会效益，也有经济效益。一方面，我市的耕地后备资源和矿产资源相对来讲，是比较丰富的。我们一定加强管理，科学合理利用，把资源优势转变为经济优势。另一方面，我市土地、矿产资源虽然总量较多，但土地和矿产都是不可再生资源，而且我市人均占用资源少。据《统计，目前，我市人均耕地只有xx亩，低于全国、全省人均耕地水平，而且耕地质量总体上在下降，耕地保护工作的任务比较艰巨。同时，全市可供大规模开采的矿藏较少，优势矿种不多，不少矿山已出现资源枯竭。从发展的角度来看，当前，我市正处于工业化、城镇化快速发展时期，也是资源需求最旺盛的时期。在发展中，我们面临的资源压力将越来越大，要实现全市经济社会又好又快发展，就必须加强对资源的科学管理和合理调控。特别是破解建设用地瓶颈制约，在当前和今后一个时期，始终是国土资源管理一项重要任务。